记者 余梁

　　蒙山高，沂水长。作为山东省人口最多、面积最大的市，临沂以科学发展观为指导，以沂蒙精神作为干事创业、加快发展的强大精神动力，创新发展模式，实现了经济社会持续、健康、快速发展。今年上半年，全市GDP达到659.64亿元，同比增长17.4%，远高于全国10.9%的同期增长速度。一座面貌一新的现代商贸城、山水生态城和历史文化名城已在沂蒙大地崛起。

　　观念就是财富

　　思路决定出路，观念就是财富。近年来，临沂不断解放思想，扩大发展空间。从一个相对欠发达地区到与全国同步基本实现小康，临沂实现了第一次跨越，充分证明了老区人民敢于跨越的勇气和能力。临沂这几年的大发展，每一步都伴随着思想解放。结合思想解放大讨论，临沂不断强化“环境就是生产力、竞争力、吸引力”的意识，努力营造“优化投资环境光荣、破坏投资环境可耻”的氛围，狠抓环境建设，使临沂向“投资的天堂，创业的乐园”的目标靠近。全市上下树立了大市场、大招商的开放意识，全方位对外开放，充分利用国内外资源和市场发展自己。临沂市服务大厅的成功运转，为投资者提供了便捷、高效、优质的服务。全市坚持不懈地开展行风评议活动和开办行风热线节目，有效地促进了行业和机关作风的转变。同时，临沂抓住开展农村用地减少和城镇用地增加“双挂钩”试点的机遇，依法处置利用好闲置、低效土地，有力地支持了城市建设和经济快速发展。

　　临沂坚持高起点谋划，提升发展水平，把临沂的发展放到全国甚至世界经济发展的大格局中去思考、去谋划，干就干超前的、最先进的、高水平的。在城市总体规划上，聘请了全国最高水平的专家教授，定位在国际水平。滨河改造、传统批发市场的改造提升、临沂大学的规划建设等，都瞄准了国际或全国水平。

　　在发展过程中，临沂遵循市场经济规律，创新发展思路和模式，激发出发展的活力。在城建方面，改变了政府对城建大包大揽的做法，巧借市场之手，取得了巨大的经济效益。滨河大道和南坊新区的建设，坚持走市场化运作的路子，实现了政府、开发商和拆迁户的“三赢”。在开发区建设上，着力构建“小政府，大开发”的体制框架，充分发挥市场机制效应，完成了配套设施建设，让政府从投资主体的位置退下来，去加强宏观管理，重点为客商搞好服务。在招商引资过程中，引进世界第三大化肥生产企业——俄罗斯阿康农运公司改组国有企业红日化工，开创了山东国有股权向外资转让的先河。沃尔沃最近也将进入临沂，对临工集团进行重组嫁接，临工将成为亚洲最大的工程机械企业。

　　支柱产业“自主创新” 

　　无商不活，无工不富。临沂选取了机械、建材、食品、化工、纺织、医药、木业七大优势产业作为支柱产业，同时培育食品、木业、复合肥、小型动力机械、建材五大制造业产业集群。一方面向高附加值、高技术含量的高端产品延伸，一方面向原材料延伸，尤其是向涉农原材料延伸，实现强工兴农。如今，临沂已形成了门类齐全的工业体系，临沂工业占经济总量的比重达50%以上，创建了两家国家级技术中心，成为我国最大的复合肥生产基地和陶瓷生产基地之一。 今年上半年，全市2390户规模以上工业企业累计完成总产值890.2亿元，同比增长39.67%；累计完成工业增加值240.4亿元，较去年同期增长32.87%。

　　为实现新跨越，临沂把着力点放到培植大型企业和产业集群上。临沭化肥企业已达35家，复合肥产量达到全国十分之一。蓝山和费县的板材也生产企业达到几千家，并向地板、家具制造业延伸，形成了产业链。此外，在食品加工、机械、建筑材料等产业具备了集群发展的良好基础。

　　近年来，临沂本着提升经济运行质量原则，大力倡导自主创新，培养了一大批高端专业人才，推动经济增长由“投资驱动”向“创新驱动”转变。建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，广泛建立研发中心，组织攻关，建设集研发、设计、制造于一体并能够提供系统集成服务的大型企业。2005年，全市省级以上高新技术企业达到149家，其中国家级火炬计划重点高新技术企业达15家。

　　临沂市久泰化工科技股份有限公司自主创新的二甲醚生产工艺，经科技部门组织专家鉴定达到国际领先水平。自去年以来，已有美国、法国、丹麦、日本、韩国等国家的20多个国际知名公司向久泰化工表达合作意向。这是临沂市多年来坚持走自主创新，推动科技进步，促进企业超常规发展取得的丰硕成果。二甲醚是一种具有战略意义的新型替代能源，可以替代柴油、汽油作为汽车燃料，也可作为民用燃料，其安全性能好、价格低廉、对大气臭氧层无破坏作用。近年来，临沂市积极支持久泰化工科技股份有限公司对二甲醚技术进行自主研发，成功探索出一套以煤炭为原料，具有自主知识产权的“液相法”二甲醚生产工艺，克服了现有成本高、投资昂贵的缺点，实现了二甲醚的产业化，产品和技术在国际上达到领先地位。

　　如今，临沂初步形成了以中化山东肥业为龙头的化工产业，以山东临工机械为龙头的机械产业，以翔宇中药科技园和鲁港合资蚁合春饮品公司为龙头的医药食品产业，以立晨国际物流、鲁信国际钢材物流、韩国三星国际塑料物流、永丰国际纸业物流为龙头的现代国际物流业等六大产业集群，成为推动地方经济发展的隆起带。

　　历史文化名城富有特色

　　文化具有传承性、整合型、创造性，文化资源可以永续利用，并在使用过程中不断积累和增值。临沂是文化资源大市，历史文化、革命文化、商贸文化资源丰富。临沂有着悠久的历史文化，书圣王羲之、军事家诸葛亮、算圣刘洪、书法家颜真卿等历史名人都诞生在这里。近年来，通过举办书圣文化节、诸葛亮文化旅游节、沂蒙精神展等活动，打造出富有特色的文化品牌。

　　在历史文化开发上，临沂重点保护“琅琊古城”、“兰陵古城”、“阳都古城”，积极申报全国历史文化名城。在生态文化建设上，重点保护开发沂、沭河滨水文化风光带，重点建设“临沂东方国际影视基地”，依托临沂批发市场开发文化产业园区。力争到2010年，文化产业产值占GDP比重达到8%。

　　在加快旅游业发展方面，临沂以建设“旅游经济大市，红色旅游强市”为目标，突出“绿色沂蒙、红色风情、文韬武略、地质奇观”四大主题，实施沂蒙好风光战略。作为全国著名革命老区，沂蒙是一块红色的热土，战争年代就有“山东小延安”之称，在长期的革命和建设时期，形成了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神。沂蒙精神召唤着沂蒙儿女在全国老区中率先脱贫，2004年率先实现人均收入过万元。2005年，GDP增长达到17.2%。开辟了大青山战斗遗址、《沂蒙山小调》诞生地、华东革命烈士陵园、孟良崮战役纪念馆等专线，率先在全国启动了“红色旅游路线”。沂蒙精神展更是将沂蒙精神推向全国。2005年，全市实现旅游收入61亿元。

　　 4月5日，临沂市委书记、市人大常委会主任李群在临沂市加快文化产业发展动员大会上对发展文化产业作出了全面部署，吹响了全市发展文化产业的号角。他要求全市上下提高认识、加强领导、科学规划，切实抓紧抓好抓出成果和效益。在抓基础方面，规划建设一批重点文化项目和公共文化服务体系，彰显城市个性和品味。在抓改革方面，建立健全推进文化产业发展的体制和机制，破除阻碍文化产业发展的一切障碍。在抓发展方面，培育一批主导产业、龙头企业和名牌产品，带动各类文化产业的发展。从政策、投入等方面创造条件，繁荣发展文化产业，为推动产业发展增添活力。

　　 4月27日，临沂东方红影城以崭新面貌开业。影城全面建成后将成为全省面积最大、功能最全的电影文化娱乐中心，为临沂电影市场带来许多新的理念，向临沂人展示着一种新的生活方式。由浙商投资4亿元建设的临沂国际影视城首期工程——南国古城影视旅游景区于8月18日开始试营业，标志着文化产业发展的又一项成果。影视城坚持视为手段，旅游为目的，休闲娱乐为配套的经营理念，着力做大做强影视旅游产业，使之成为演员的艺术舞台，游客的快乐天地，力争做到社会效益、经济效益和环境效益相统一。据测算分析，南国古城影视拍摄基地建成营业后，年接待游客80到100万人次，年接待剧组30个以上。

　　已经初步建立城市现代文化框架的临沂，踏上了发展文化产业的破冰之旅：临沂市委、市政府制订了“十一五”文化产业发展规划，着力打造文化临沂：做大做强媒体传播、出版发行、文化旅游、文艺演出、文化娱乐、文化体育、文博会展、文艺产品制造、民间工艺和文化信息服务等十大产业，力争到2010年，全市文化产业增加值占GDP的比重达到8%，文化产业增加值实现年均增长20%，文化产业发展各项主要指标位居全省前列。

　　现代商贸城物流天下

　　 临沂市委书记、市人大常委会主任李群认为，发展现代物流是临沂的一大优势，“临沂要发展传统的仓储物流，更要以第三方物流为突破口，提升整个市场的档次和竞争力。”

　　临沂物流费用仅为同等城市的一半左右，是华东最重要的的物流集散地。“中国临沂，物流天下”的口号正在叫响。临沂批发城由建材、五金、服装等49个大型专业批发市场组成，经营摊点2万多个，每天有30万各地客商前来参加交易。2005年，全市商品交易额691亿元，其中临沂批发城交易额425亿元。目前，临沂具有规模以上工业企业2500多家，在全省名列前茅。全市3000多家加工业企业直接进驻批发市场，年销售额50多亿元。围绕批发城从事第三产业的从业人员达到30多万人。临沂批发城正加速向现代物流城转变，2002年，澳大利亚金龙基集团率先建设了澳龙国际物流城，香江、鲁信、立晨等一批现代物流项目纷纷落户，累计完成投资22亿元。2005年实现市场交易额425亿元。同时商贸物流业带动了机械、建材、食品、化工等相关产业迅猛崛起，临沂正在成为全国著名的物流配送基地和鲁东南制造业基地。

　　临沂中介机构体系庞大，典当行有10家，担保企业30多家，提供了资金保障，对中小企业起到了助推器的作用。在对典当机构的管理上，采取一日一报表，对当月亏损的，马上查找原因，改完了再经营，保证了物流业资金的安全运转。

　　加快发展商贸物流业，临沂的商贸物流业有着规模优势，下一步将利用现代物流理念和业态改造提升传统的市场，走技工贸结合之路，提高地产品比率。在城市东西部分别建立以鲁信、立晨为龙头的国际现代物流园，以澳龙、香江为主题的综合现代物流园，努力把临沂培育成全国商贸物流中心。

    为了给现代物流业提供充足的货源保证，临沂提出了打造鲁南制造业基地的构想，以工业园区为载体，对机械、建材、食品、化工、纺织、医药、木业等七大优势产业进行资源整合，突出发展产业链条和产业聚集带。

　　山水生态城自然和谐

　　水给临沂带来了灵气，车在滨河大道行驶，一路美景尽收眼底。沿河桥下坐满了垂钓者，一对对恋爱中的男女在河边清话绵绵，水面上不时飞过一只只水鸟，河岸附近一座座高层建筑拔地而起。蓝天、绿草、鲜花、和风，这里的一切充满了田园风光和现代风情，一派人与自然和谐相处的美好景象。滨河大道景区现已成为临沂市民休闲、娱乐和锻炼的场所，环境美了，人们安居乐业，精神更加舒畅了，社会也更加和谐了。临沂市委书记、市人大常委会主任李群表示，城市建设要体现高水平，关键是要用心，一棵树、一盏灯、一块石头都要用心去做。

　　作为生态资源大市的临沂正在向生态园林城市迈进，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。临沂市明确提出：不重视生态的政府是不清醒的政府，不重视生态的干部是不称职的干部，不重视生态的企业是没有希望的企业，不重视生态的公民不算是具有现代文明意识的公民。

　　临沂已设立了13个自然保护区、3个省级风景名胜区、15个森林公园，受保护面积达到了1800多平方公里，占行政区划的10%以上。临沂市的目标是打造“天蓝、地绿、水清”的城市特色，把城区建成滨河生态城。在沂河下游建立了全世界最长的橡胶坝小埠东拦河坝，蓄水面积1.6万亩，相当于两个西湖的面积。同时引资8亿元建设了滨河大道景区，两岸全长106公里，建有9大主体广场、15座观光桥、18个生态园、36处特色景点。为建设鲁南苏北中心城市，市委、市政府科学规划，形成了“一河五片，组团发展”、“以河为轴，沿河而建”的发展战略，正按规划建设30万亩的环城森林绿化带，还将新建三座拦河坝，届时，沂和将形成36平方公里的水面，形成“环城水景，江南风光”。

　　临沂水资源丰富，千里沂河纵贯南北，水文化源远流长。沿河而建的百里滨河大道，以及一大批绿化园区的点缀，构成了临沂生态水城的独特风韵。目前，临沂市城区人均道路达17.2平方米，绿化覆盖率达33%，人均绿地面积17.2平方米，城市垃圾无害化处理达62%。优美的环境成为对外开放、吸引外资的载体。沂河以东的经济开发区，短短两年时间已吸引62个投资过亿元的项目入园，总投资额达120多亿元。

　　沂蒙老区拥有大小河流千余条，水资源总量和人均占有量均居全省前列，占全省的六分之一多。河流保护成为生态建设的重要一环。临沂先后投入10亿多元污染治理资金。在沂河流域投入1.6亿元建成两处日处理能力达到15万吨的城市污水处理厂，外排污水达到了国家标准，废水回用率达到50%。

　　据临沂市环保局局长徐福田介绍，省辖淮河流域考核断面共有8个，临沂就占7个，均为出境断面。全市环保系统对各污染企业、各入河排污口和控制断面及饮用水源地、地区大气环境区域等进行重点监控。对各类违法行为依法从严从快处理，强化了企业“守法成本低，违法成本高”的意识。临沂市取缔了小淀粉、小电镀、小生化等各类污染企业3423家，草浆造纸企业从历史上的100家减少到3家，200多家水污染重点企业实现了稳定达标排放，恒通化工等一批重点企业实现了废水资源化利用。

　　临沂市环保部门每天监测水质情况，检测结果及时发到市领导手机上，哪个环节出了问题马上就会得到及时处理。同时，通过实施蓝天工程，全面改善了城市空气质量。经综合整治，2005年城区大气污染排放物由80万吨下降到12万吨，全年大气优良天数达到了352天。临沂积极在企业中推行清洁生产，坚持推进经济发展高速增长，资源消耗低速增长、环境污染负增长的模式。建陶、水泥等行业由于采用了清洁生产技术，虽然增加了成本，但产品质量提高了，价格也上去了，企业一算账赢利反倒增加了。

　　临沂市明确提出，招商引资不能招商引污。2003年来，共拒批浪费资源、污染严重的项目130个，仅经济开发区就拒批可能成污染的项目20多亿元，有效地防止了“燃烧的是资源，产生的是GDP，留下的是污染”的现象的发生。一名外商想在当地搞钢铁项目，虽然投资额巨大，但因为环保不过关最终被放弃。
   
　　此外，临沂还鼓励企业大力发展循环经济，发展再生资源产业基地，培育了10余家利用工业废渣、余热、废泥、废气、废铜、废旧塑料等进行生产的综合利用企业、园区。山东金升有色金属集团是目前国内最大的废杂铜加工企业，集回收、生产、销售为一体。上半年实现销售收入22.5亿元，利税2.1亿元，同比增长169.1%和277.8%。山东利丰集团与德力西集团合作组建了山东德利再生资源置业有限公司，计划投资20亿元建设临沂循环经济再生资源三大产业基地，其中在南坊投资9亿元，建设有色金属再生资源产业基地；在河东区投资3亿元，建设废旧塑料综合利用加工园区，建成后年可处理废旧塑料100万吨。在经济开发区投资8亿元建设橡胶和深加工物流产业基地。逐步使再生资源行业打造成全国知名产业基地，并成为临沂市的支柱产业。

　　围绕建设更加开放、富裕、文明、美丽的大临沂、新临沂这一中心，全力加快国家环保模范城市、生态市“两个创建”，突出抓好蓝天工程、碧水工程、生态工程、宁静工程、医疗废物处置工程、数字环保工程等六项工程，2005年环保投资达到了24.86亿元。为积极争创全国革命老区、淮河流域四省沿河城市、全省非沿海城市的三个“第一个环保模范城市”，临沂先后成立了市委副书记、市长连承敏亲自挂帅的创模领导小组、创模指挥部，全面实施创模攻坚。国家考核验收环保模范城市的5大类28个指标，绝大多数达到或基本达到考核要求，目前已通过省环保局组织的技术核查，计划在10月份申请国家环保局进行考核验收。

　　临沂市委书记、市人大常委会主任李群对记者说，发展绝定一切、发展说明一切、发展衡量一切。临沂正在全面推进新一轮跨越式发展，实现历史性崛起。要发扬沂蒙精神，迎难而上、顽强拼搏、坚韧不拔，坚持求真务实、真抓实干，扎实推进工作，绝不搞形象工程，绝不办劳民伤财的事情，以务实的作风赢得人民群众的信赖。临沂的发展是坚持人与自然的和谐发展。临沂将以创建国家环保模范城、国家生态园林城市、国家卫生城市为总抓手，真正建立起资源节约型、环境友好型社会。大力促进经济效益和环境效益的双赢，让临沂的天更蓝、水更清、人民更健康、生活更美好。