大众网9月26日讯 惠民县从欠发达实际出发，采取低成本运作方式，在乡镇不建代理服务中心、村不建代理服务场所和不增加各级财政投入的情况下，依托每月5日“民主议政日”活动，全面推进为民办事全程代理制。

 
　　“一日受理”，集中时间服务群众

　　在实行党员干部和村民代表联户制度的基础上，规定每月5日“民主议政日”活动作为全县“为民办事服务日”，党员干部和村民代表平时联系群众情况及受理群众事项，于5日提交村“两委”集中登记受理，汇总群众申办事项，列出同类型的办理事项清单及所需材料或证件，移交包村指导员受理代办，并提出办结时限；并规定各职能部门指定专人“留岗”登记受理包村指导员代办群众事项，职能部门受理不能独立解决的，向乡镇党委汇报，由乡镇党委派员受理，并提出办结时限；通过党员干部和村民代表平时联系群众，群众有事找党员干部和村民代表，实现了过去“群众跑”到“干部跑”的转变，在村级不建代理室和乡镇不建代理服务中心的情况下，便解决了群众不知到哪里办、怎么办、找谁办和跑冤枉路、费时费力的问题。

　　“全程代办”，减少群众办事环节

　　将包村指导员确定为兼职“代办员”，不增加办事人员，不增加财政负担，对集中受理的群众申办事项，属村内办理的，包村指导员指导村“两委”集体讨论研究办结；不能独立办理的，包村指导员集中整理好相关材料或证件，直接到乡镇有关职能部门代办或陪同办理，职能部门不能直接办结的，协同有关职能部门向乡镇党委分管领导汇报，由乡镇党委研究办理；乡镇党委不能直接办理的，派员到县行政审批服务中心办理，形成了上联县直部门、下延村、横联乡镇站所的服务网络，使“多次办”变为“一次办”，减少了群众办事的中间环节和费用，实现了“群众办事不出村、信息咨询不出村”。

　　“限时办结”，提高为民办事效率

　　规定对程序简便，申请材料齐全，可当场办理的事项，当场或当天办结；对程序复杂、需要多个部门联合办理的，实行承诺办理制，明确责任人和办结时限，一般事项规定在3日内办完，对不能按时限办结的，向群众做好解释工作，尽快办结，规范了办事程序和行为，提高了为民办事效率。为确保该制度顺利实施，每月5日采取实地查看、走访对象户、调阅资料等方式，对实施情况进行督查暗访，督查情况在全县范围内通报，切实提高了基层党组织和党员干部为民服务意识。推行4个月来，全县各基层党组织接待群众来访、咨询2.3万多人次；受理群众宅基证、营业执照等申请事项528件，办结率98.2%，群众满意率99.5%，密切了党群干群关系，改善了经济发展环境，促进了社会主义新农村建设。（通讯员　范海英）