黄成模到冲俄新村，村民列队相迎。新华网安传香摄

新华网北京8月5日电（安传香）初见黄成模，是在吃晚饭的时候，当时我们刚到东方，对将要采访的人还没有任何直观印象。他静静地坐在桌前，静得让人忽略了他的存在。直到有人介绍说这是黄书记，我们才知道这就是我们此行的采访对象，而他也只是憨厚地笑了，与大家简单地打了个招呼。朴素、平易近人，这是他给我们的第一印象。

这种朴素和平易来自深入百姓的作风，来自亲民爱民的工作态度。他把百姓当作衣食父母，真正把自己当作为百姓服务的公仆。在以后的采访中，我们进一步领略了这位“草帽书记”的百姓情怀。

没有不讲理的群众，只有工作不到位的干部

黄成模说：“我不是父母官，老百姓才是我们的衣食父母。做父母的来找我们子女办事，这是正常的，也是应该的。”

    在东方市，群众上访是非常棘手的事情。到东方上任之前，就有人好心地对他说：“东方是个是非之地，光是应付群众上访就够你累的了，到那里当书记能干出什么来?”

    但是，黄成模不这么看。他觉得，群众上访，绝大多数是受了委屈，问题长期得不到解决，小事积成了大事，活结积成了死结。必须改变工作方式，放下架子，深入群众，变群众上访为干部下访。 

东方市八所镇小岭村是海南省远近闻名的“告状村”。1999年以来，这个村的党支部成员工作不力，村委会长期瘫痪，由于原村干部经济上“不干净”，财务管理混乱等一系列问题得不到解决，导致了村民与当地乡镇党委政府的关系极度紧张，村民曾8次有组织地到海南省政府集体上访，一次11人到北京上访，远近影响很大。

黄成模上任的第4天，就带着几名干部，轻车从简，深入小岭村了解情况。没想到，由于长期形成的积怨和对立，村民们对这位新来的市委书记根本不买账，没有一个人上前与他说话。接连几次，黄成模在村里不是吃闭门羹，就是受到村民的冷眼相待。2002年春节，黄成模专程来到一位带头上访的村民家里拜年，没想到这位村民借故躲了出去，让黄成模干等了一个多钟头。随行的镇干部面子挂不住了，说要带几个人去把这位村民“抓”回来，黄成模笑着制止了。

受到如此冷遇，黄成模并没有气馁，依然满腔热情地挨家挨户摸情况、做工作。第一次下访群众不接受，他第二次再来，第二次不达到目的，他第三次再来。在3个月的时间里，黄成模一连13次走进这个村。

一次，参加座谈会的村民发生争吵，拍桌子砸凳子，矿泉水瓶跳起来打着了黄成模的头，洒了他一身的水，在场的人一下子都愣住了。黄成模掸了掸身上的水，说：“没关系，请继续讲。”

     村民们被他的诚心感动了，从最初的戒备、提防，到主动接触，再到后来终于畅开心扉，才把所有的委屈和苦水都向他倒了出来。

    黄成模说：“没有不讲理的群众，只有工作不到位的干部。老百姓来上访，本身对我们领导就是一种期待，更是一种信任。”

    耐心细致的工作，使东方市不少引发群众集体上访的矛盾得到了化解，出现了上访群众明显减少、提建议献良策的人明显增多的可喜现象。

    为民办实事，临门一脚要有力

    黄成模说：“人民给了我们这个位置，就要为人民办实事，而不能挣自己的什么‘政绩’和脸面。东方不是演戏和做秀的舞台。”

八所镇罗带村是远近闻名的“黑齿村”，村里男女老少都有一口黑牙齿。罪魁祸首是一种名为“氟”的元素——村民的饮用水含氟太高。为此，村里每天车拖人担，浩浩荡荡到离村两公里远的地方取水。一般的家庭都准备了五六个大水缸储水，全村760多户人家，总共有4000多个水缸。

期间，东方市也曾拨款用来打井，批准修建自来水工程，但由于资金等的问题，饮水难题一直未得到解决。

    2002年1月，在下乡检查罗带黄金坡田洋整治工作时，黄成模得知了这一情况，立即前往罗带村现场察看村民饮水情况，并尝了一口井水。又苦又涩的井水在黄成模的口里含了半天，硬是咽不下去。井水呛了出来，黄成模自责的泪水也忍不住流了下来：“解放50多年了，群众还没水喝，我们这些领导干部是怎么当的!”

    几天过后，市里有关部门的领导被黄成模“请”到罗带村，要求两个月内必须将自来水接到村民家里，不能讲任何条件。随后，黄成模还连续三次进村督促查看工程进展情况。2002年春节前，盼水盼了20多年的罗带人，终于喝上了干净卫生的自来水。

    “水管两年前就修到了村门口，为什么最后一段卡了壳?”黄成模举一反三，“说到底，还是一个对老百姓的感情问题。为群众办事，就要一竿子插到底；最怕的是最后一步不到位，临门一脚不得力。”

    群众的困难疾苦，就是干部的责任良知

村民们联合给黄成模送来锦旗与感谢信，黄成模笑着接过。新华网安传香摄

    黄成模说：“老百姓心里有杆称，他们正是从我们所做的每一件实事中感受到党和政府的温暖，实实在在地体会到我们党是人民群众根本利益的代表”。

    在32岁的天安乡农民张海明心里，黄成模是他遇到的一位“贵人”。他说：“如果不是黄书记，我这条命早就没有了。”

    张海明原先是一个健壮的黎族小伙子，却不幸得了银屑病。由于这种病没有什么特效药，只能通过长期用药控制。而张海明家的经济状况根本不能做到长期用药。只能是听天由命，坐等死神的来临。

    到了2002年6月，随着病情恶化，张海明开始全身溃烂，浑身恶臭。村民们怕传染，没有一个人敢靠近他，就算要从他家门口路过，也要掩着鼻子，离得远远的。

    这一天，黄成模来到村里检查工作，路过张海明家，看到张家门口的树上挂着一张避邪的符，便问随行的村干部怎么回事。村干部说，是村里的一位农民，得了严重的皮肤病，全身溃烂，快要死了。黄成模说：“那我得看看。”村干部赶紧说，病人几个月没有洗澡，还全身流脓，屋子里臭得很；另外，大家也不知道他的病会不会传染，没有人敢到他的屋子里去。黄成模说：“我身体好，抵抗力强，也不怕臭。”说完大步走进屋里。

    由于窗户紧闭，屋里光线昏暗，气味难闻，张海明一动不动地躺在正对门口的床上，用无神的目光望着从门口进来的人。

    看到这一情景，黄成模鼻子一酸，上前一步轻轻握住张海明放在床边的左手，俯身在张海明的耳边说：“不用怕，党和政府会想办法帮你治病。”

    听到这样贴心的话语，两行热泪从张海明的眼眶里流了出来。他本能地想把流脓的左手缩回来，没想到黄成模握得更紧了。

    第二天，东方市皮防所的两名医生就带着药品上门给张海明治病。不久，海南省皮防所专家到东方巡诊，黄成模专程派车把张海明接到八所请专家会诊，并发动全市机关干部和普通群众为张海明治病捐钱。

现在，张海明的病情有了很大缓解，伤口愈合了，皮肤不太痒了，只有腿上和手上还有着个别红斑点和结痂。后来张海明还在村里附近果园找了一份看园子的轻活，挣点小钱贴补家用。

……

短短的四年，黄成模的足迹遍及东方市的山山水水、沟沟坎坎，他坚实的脚步印在了东方市的村村落落，也印在了老百姓的心坎上。

现在黄成模已经调任海南省工商局局长，开始在新的起点上开拓新的天地，但他仍然是那样的朴实、谦虚。

面对着眼前的一项项荣誉，黄成模显得有些迷糊，他不好意思地自言自语：这是什么时候得的？我怎么没印象呢？他总是这样说：“党和人民给了我很高的评价，也给了我很多荣誉，其实我也没有什么高明的做官技巧，我只是常怀一颗爱民之心。”（完）