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众议院议长退出债务谈判 美国债务危机阴云密布

2011-07-23 19:20:00     作者: 韩曙    来源: 国际在线  我要评论

关键词: 众议院议长;债务上限;美国国债;美国总统;债务危机;违约;美国政府;美国众议院
[提要] 距离8月2日美国债务违约期限的时间已经不到两周,此前美国总统奥巴马希望22日国会民主党和共和党就债务谈判达成最后一致,然而众议院议长博纳当天表示退出债务谈判,给债务危机的解决投下更多不稳定因素。

  国际在线报道(记者韩曙):距离8月2日美国债务违约期限的时间已经不到两周,此前美国总统奥巴马希望22日国会民主党和共和党就债务谈判达成最后一致,然而众议院议长博纳当天表示退出债务谈判,给债务危机的解决投下更多不稳定因素。分析人士称,尽管最后债务谈判可能会以“有惊无险”的情况通过,但关于美国债务情况的担忧却仍将持续发酵。

  债务谈判的妥协方案一共有两个,一是美国众议院共和党方面此前通过的“减支、限制和平衡”法案;另一个则是参议院3名民主党和3名共和党共同提出的“6人集团”方案。22日,把持参议院的民主党以51对46票的结果否决了“减支、限制和平衡”法案,使得两党就债务问题的谈判选项进一步缩小,也使得在债务谈判中的关键角色美国总统奥巴马与众议院议长博纳在债务问题上展开直接的“交锋”。然而22日下午,奥巴马却出人意料地在新闻发布会上宣布,博纳“离开了谈判,也离开了避免出现经济上的灾难的机会”,他将于当地时间23日早晨召集参、众两院两党领袖,等待“共和党方面拿出避免债务违约的方案”。

  而博纳当天也在一封公开信中表示,他与奥巴马的谈判破裂“不是因为个性不合,而是对目前情况的理解不同”。他表示,双方谈判破裂的原因在于加税上的意见分歧,“总统对于加税仍满是热情,而作为一个商人我知道,加税将减少工作。”

  博纳退出谈判令人感到意外。此前,他与奥巴马都表示将尽一切努力来防止美国出现债务违约情况,而在距离债务违约期限如此之近的时候退出谈判,意味着此前的一些妥协和努力化为泡影,出现债务违约的可能性有所增加。

  分析人士指出,民主党和共和党双方目前在债务谈判中的诉求仍然差距极大,尽管双方都有阻止债务违约的愿望,但都不愿为此放弃自己的底线。对共和党来说,明知增加税收才是摆脱美国恶劣财务状况的有效手段,但出于对自由经济理念维护和背后大企业的支持,共和党不可能放弃从1920年坚持至今的减税诉求,只能拼命要求民主党政府削减支出,并借此打压奥巴马的社会保险体系改革。而民主党方面,尽管也在削减支出方面愿意做出大的让步,但也不可能满足共和党方面的所有要求。尤其是在缺少增加收入的手段的条件下,更是不能毫无底线地同意共和党方面的全部方案。另据媒体报道,民主党内部的一些重要成员,如约翰?克里等人,已经对奥巴马在税收方面此前做出的一些让步表示了不满,希望总统能“有所解释”。来自内部的压力使得奥巴马的态度趋向强硬,也是导致他与博纳谈判破裂的重要原因之一。

  两党之间的分歧让美国无限靠近历史上第一次债务违约,而美国债务危机已经在全球掀起了轩然大波,有的媒体甚至预言,金融市场已经开始讨论最坏的情况。有的人担心一旦出现美国债务违约,次贷危机掀起的全球金融风暴与之相比“只不过像一场野餐”。数据显示,8月2日到31日,美国政府需支付的到期债款为3070亿美元。而这期间,美国仅有1720亿美元进账。这意味着,每一美元的债务,美国财政部最多只能偿还56美分。而美国三大信用评级机构日前也相继对美国主权债务发出降级预警,要下调美国的主权债务评级。不过,民主党和共和党都清醒地认识到,债务违约的后果谁也承受不起,因此预计在未来的谈判中,双方会尽量达成妥协,但在时间上可能再次出现不到最后一刻绝不松口的情况。

  而另有专家指出,即使本次两党在最后期限达成妥协避免违约,也消减不了人们对美国债务情况的担心。美国自1962年以来已经74次提高债务上限,尤其近10年来更是非常频繁,但始终没有找出办法来解决这一问题。此前,评级公司已经多次警告将下调美国主权债务评级,再加上此次债务危机,很可能为美国国债的未来敲响警钟。

马震

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