奥巴马称布什全球战略失败 紧锣密鼓重返亚洲

　　与澳将签署加强军事合作协议，与亚太国家联合军演频率上升

　　美澳加强军事合作

　　澳大利亚国防部长史密斯9月7日表示，澳美部长级年度会议（“2+2”会议外长、防长）将于下周在美国旧金山举行。会上，双方将签署军事合作协议，从而保证美军更多地使用澳大利亚军事基地。

　　据报道，目前，澳美两国正在起草双边军事合作协议，具体包括去年墨尔本澳美部长级会议期间公布的内容，即更多的美国军舰、军机和部队访问澳大利亚；美国可以定期在澳大利亚领土进行军事训练和举行军事演习；澳大利亚向美国进一步开放其军事基地，允许美军享用其军事设施。据澳大利亚媒体报道，澳大利亚空军还将向美国购买多架战机。美军不仅可以进入和使用基地和训练场及其设备，还可以在那里存放自带装备，以便随时做出快速反应。

　　美国早先曾与澳大利亚谈判在澳建立军事基地之事，但布什政府搁置此事。

　　据报道，美国总统奥巴马认为，布什政府的全球战略很失败。美国没能在全球战略下增加在亚太地区的军事存在。现在，奥巴马要化整为零，以地区为突破口，并以美新合作的新加坡模式为样板，突出加强与澳军事合作。他认为，这样更便捷有效，同时不会引起本地区的强烈反应。澳大利亚前总理陆克文曾称，澳大利亚的军事基地和训练场是美军的“远方之家”。

　　有美国媒体分析认为，长期以来，美国视澳大利亚为最紧密的盟友之一，两国既是价值观同盟，也是军事同盟。在过去一个世纪中几乎所有的重大全球冲突中，澳大利亚军队都与美军并肩作战。

　　联合军演频频举行

　　美国前国防部长罗伯特盖茨今年6月份出席在新加坡举行的“香格里拉对话”时表示，美国不会因为削减军费、陷入伊拉克和阿富汗战争而减少对亚洲盟友的安全承诺，美国将深化和提升在亚太的军事力量。

　　进入2011年，美国与亚太国家举行联合军演的频率呈上升之势。

　　4月5日，美菲举行了为期10天的第二十七届“肩并肩”联合军演，美方参演人数为3000人左右，菲方有约2000名士兵参演。

　　5月28日，印尼与美国海军在爪哇海举行联合军演，以加强两军的军事合作。

　　6月14日起，美国联合菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和文莱等6个东盟国家，在马六甲海峡、西里伯斯海和苏禄海举行了为期10天的“东南亚反恐合作”联合军演。

　　7月11日至29日，美国与澳大利亚在澳大利亚昆士兰州举行了两年一度的“护身军刀2011”联合军事演习。

　　8月16日至26日，韩国、美国等曾参加朝鲜战争的7个联合国参战国在朝鲜半岛、太平洋区域和美国本土参加为期10天的“乙支自由卫士”演习。

　　有分析认为，新加坡是能够接触到美国新的国防技术最多的东南亚国家之一。盖茨6月访问新加坡时，盖茨表示，美国将在新加坡建设一个军事基地，以永久性部署美国最新的滨海战斗舰。

　　美国空军部长迈克尔东尼日前对新加坡进行了访问，新加坡国防部在发布的新闻稿中说，美国在帮助训练新加坡战斗机飞行员方面提供了大力协助。

　　菲律宾大学亚洲研究中心爱琳巴维埃拉博士对本报记者表示，菲律宾与美国两国的防务合作已经有很长的历史，只要两国有共同的安全目标，菲美两国的防务合作在未来的许多年内会还会继续发展。

　　“离岸制衡”强化存在

　　近年来，奥巴马政府将亚太地区确定为其全球战略重心，反复强调美国是“亚太国家”，高调宣称“重返亚洲”，进一步巩固与日本、韩国、澳大利亚等传统安全同盟的关系，以在新形势下继续主导亚太格局。在美国的亚太战略链条中，澳大利亚无疑是重要一环，巩固并加强与澳大利亚的安全合作，有利于强化美国的亚太战略根基。

　　在去年11月美澳“2+2”防长外长会上，双方强调美澳同盟是美国“亚太战略之锚”，表示要强化美澳军事同盟关系。美国分析人士也认为，美国加强与澳大利亚的军事合作是奥巴马政府全球军事策略的一部分，以应对美国未来面临的威胁和不确定因素，包括崛起的中国军事力量。

　　分析人士指出，美国强化在亚太的军事存在与合作，与以往的直接进行军事部署已有所不同，而是重点寻求在这一地区更多的“准入”和设施使用权。同时在投入有限的情况下，将更多地通过军事合作，提升这一地区国家的军事水平，并让这些国家承担更多责任。有专家将此称为“离岸制衡”，即在美军不直接参与或较少直接参与的情况下，有效地利用这一地区军事力量来达到美国的战略目的。

　　目前，美国利用军事演习、技术交流等多种方式，制造出了一种美国将继续巩固其在这一地区军事主导地位的舆论氛围。在这种氛围下，亚太地区原有的一些争端、矛盾变得更加错综复杂，特别是一些国家与中国原有的主权争端，开始突显。这也加重了这些国家对美国在政治和军事上的依赖。