去年11月，欧洲各国内政部长达成一致，同意通过反恐数据库对进入申根区的欧盟和非欧盟居民的护照进行系统性审查。该计划由法国起草，并获得了英国首相卡梅伦的支持。但是，近日欧盟委员会决定削弱这项审核制度。据《英国每日电讯报》2月23日报道，欧委会计划在“边境交通受影响”的情况下暂停欧盟居民的护照审查。但此举意味着，恐怖分子可以利用欧盟护照“无须审核”就混入欧洲。

根据已提议的《申根边境法》修正案，如果出现“影响边境交通”的风险，各国可以暂停对欧盟居民的护照进行地毯式审查。外交人士表示，这样的情况可能会在节假日人流的高峰期出现。此外，执法人员可以在进行风险评估后，对欧盟护照的“可疑”持有者进行抽样审查。

欧盟部长理事会的内部文件显示，一些国家希望在机场实行相对宽松的规则。据悉，德国已经开始寻求弱化审查制度，但也可能改变主意。

据悉，申根信息系统(SIS)内包含大量旅行证件、可疑车辆和失踪罪犯，以及数百名“恐怖分子”的具体信息。此次欧委会弱化审查制度的做法让法国感到生气。由于《查理周刊》遇袭事件和巴黎恐袭事件，法国希望对所有的申根护照持有者进行审查。