莫迪政府近日推出第二轮大刀阔斧的吸引外资改革，核心方案是继续加大外资控股比例，促进就业。莫迪表示，印度目前已成为全球对外国直接投资最开放的国家之一，要通过吸引外资创造就业，带动国家转型。然而，莫迪的外资新政在迎来欢呼同时也面临诸多质疑。

　　根据新政策，印度将在民航、食品加工部门、医药等9个领域对外资全面开放，全面或部分取消有关投资项目技术标准以及外国品牌在印度生产的限制和要求。在印度能够通过某些外资项目获得“现代技术”的前提下，允许外资在这些行业100%控股。经过这轮外资政策修正，超过90%的外资进入印度不需要政府审批。

　　印度2015至2016财年吸引外资创新高，共吸引外资554.5亿美元，较前一财年增加194.2亿美元。本报记者所住古尔冈地区距离首都新德里30公里，是印度第三大资本流入城市，730平方公里的土地上密布着50%以上全球500强企业，跨国公司林立，被誉为“世界的办公室”。这是印度吸引外资促进经济快速发展的生动写照。

　　尽管如此，今年印度第一季度国内生产总值中，公共与民间设备投资同比萎缩了1.9%。印度要想实现高速增长，仍需进一步放宽限制以增强吸引外资的力度。印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰对本报记者说，印度现阶段要想保持经济高速增长，需要大量吸引外资，通过这些资金及其带来的技术，提升印度制造业、创造就业，实现印度工业化和现代化进程。

　　库马尔·卡普塔先生在印度从事纺织品外贸生意已经有20年了，近几年他的公司年营业额都出现两位数的增长，他对本报记者说：“政府的一系列开放举措令人鼓舞，我的一些外国合作伙伴对在印度投资设厂越发感兴趣。不过，目前印度许多领域的投资风险仍然很大。”

　　印度阿里格尔穆斯林大学经济学教授胡达对本报记者表示，印度仍不是一个容易投资的国家。在世界银行公布的营商环境排名中印度位列第130位。此次推出的外资新政有助于进一步吸引外资，但未来更多会惠及印度信息技术等部门，推动经济的短暂繁荣，很难让印度1/4生活在贫困线以下的人群受益。

　　印度《新闻眼》网站题为《莫迪外资新政：真正的改变还是愚弄市场？》报道称，尽管印度已经成为全球最大吸引外资国家，但问题是2015年仅有6%的外资流向印度制造业。没有制造业的提升，增加就业就无从谈起。此次推出的外资新政对吸引外资和创造就业的影响也不会很大，可以说是去年外资新政的延续。

　　（本报新德里7月19日电）