阿富汗安全局势持续恶化(国际视点)

2016-08-02 07:38:00 来源: 人民日报 作者: 本报驻巴基斯坦记者 徐 伟

  阿富汗首都喀布尔一家旅馆8月1日凌晨遭遇袭击。图为安全人员在爆炸袭击现场警戒。

  新华社发

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  据阿富汗媒体8月1日报道,阿内政部发言人西迪克·西迪基证实,首都喀布尔一家以外国人为主要客源的旅馆1日凌晨遭袭。近期阿富汗频发的暴力袭击活动,凸显该国正面临日趋恶化的安全形势。当地舆论认为,国际社会应加大对阿富汗安全领域援助,增强其自主防卫和反恐能力,避免安全局势出现逆转。

  多种恐怖势力给阿安全稳定造成严重威胁

  近来,阿富汗安全局势恶化,国内武装冲突加剧,平民伤亡严重。“伊斯兰国”“基地”组织等恐怖势力乘机加强在阿势力,给阿安全稳定造成严重危害。

  7月23日,极端组织“伊斯兰国”在喀布尔针对游行民众发动自杀式爆炸袭击,造成至少80人死亡,另有231人受伤。这是“伊斯兰国”迄今为止在阿制造的最大规模恐怖袭击,引发了外界对于“伊斯兰国”在阿势力日益增长的担忧。

  “伊斯兰国”近年来不断向阿富汗渗透,在一些边境省份和政府难以掌控的地区活动日趋频繁。“伊斯兰国”在喀布尔制造恐怖袭击后,阿富汗国家安全部队在美军空袭支援下,加紧了对该国东部楠格哈尔省“伊斯兰国”武装分子藏匿点的打击力度。

  此外,阿富汗境内反政府武装在春夏两季活动频繁,自今年4月底塔利班宣布发动新一轮“春季攻势”以来,阿富汗安全局势堪忧。连日来,阿富汗多地发生袭击事件,造成多人伤亡。

  联合国驻阿富汗援助团7月25日公布的阿境内2016年上半年平民伤亡报告显示,今年上半年共有1601名阿富汗平民在各类袭击事件中丧生,是2009年以来同期最高纪录。

  在今年1月至6月期间,阿富汗国内冲突共造成5166名平民伤亡,其中包括1601名平民死亡,3565名平民受伤,同2015年上半年相比,伤亡数字增长了4%。

  阿富汗政府军尚难有效遏制极端势力扩张

  目前,阿富汗塔利班势力仍然强大,“伊斯兰国”武装不断渗透,而阿政府军打击能力有限,尚难有效遏制极端势力在阿富汗的扩张。

  阿富汗政治分析人士赛坎德·弗莱度认为,首先,阿富汗政府面临的打击对象太多,其中包括塔利班、“伊斯兰国”和“基地”组织,甚至还有来自其他一些国家的恐怖势力渗透至阿富汗。其次,尽管美国总统奥巴马已授权驻阿美军打击阿富汗境内的“伊斯兰国”武装,但美军打击效果有限,不能从根本上解决问题。

  阿拉伯半岛电视台网站7月29日援引阿富汗重建行动特别小组发布的报告称,自今年1月以来,阿富汗政府失去了5%的土地控制权,体现出阿安全部队在打击塔利班武装分子方面所面临的巨大挑战。驻阿美军提供的数据显示,受阿富汗政府“控制或支配”的土地,已从今年1月底的70.5%,减少到5月底的65.6%。

  阿富汗国防部发言人达瓦尔特·瓦基里表示,关于土地控制权的数据,不能用来衡量仍在进行中的、旨在打击塔利班和其他武装组织的行动,阿政府正全力以赴地收回被武装组织控制的区域。

  分析指出,美国及其北约盟国自2015年初在阿启动代号为“坚定支持”的非作战任务以来,为阿安全部队提供指导、训练和咨询等支持,意图逐渐使其独立肩负起全面维护阿国内安全的责任。但如今已过去一年半时间,阿安全部队依然面临着严峻的安全挑战,其自身尚存在纪律涣散、人员配备不足和缺乏足够的领导力等问题。阿安全部队“能力不足”也是导致国内安全形势恶化的一个重要原因。

  阿富汗战争历经15年,依旧无法看到尽头

  7月6日,奥巴马宣布放缓美军在阿富汗的撤军计划,将在明年1月其总统任期结束前在阿保留大约8400名美军士兵。放缓撤军计划的原因是,阿富汗的安全形势依然“危险”,阿安全部队尚未“足够强大”,保持这一数量的驻军有助于继续帮助阿富汗军队发展壮大。

  有观察人士认为,阿政府目前面临着没有美军就难以生存的窘境,但在阿政府仍未进行有效改革的前提下,维持8400名美军驻扎在阿富汗于事无补。阿富汗战争历经15年,却依旧无法看到尽头。

  此间有舆论分析指出,自2001年以来,阿富汗塔利班实力不断增强,并控制了阿国内不少区域。阿政府只有获得更多民众的支持,才能削弱塔利班的力量。要想实现这一点,唯一可行的办法是通过切实有效的改革,促进经济发展,创造就业和提供安全的环境等。仅仅依靠美军的“支持”,而缺乏阿政府的努力,想要改善阿富汗国内安全形势,不过是无源之水、无本之木。

  巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所所长哈立德·拉赫曼在接受本报记者采访时表示,导致阿富汗安全局势恶化的因素是多方面的,其中包括阿国内武装组织日益发展壮大,阿政府的内外政策不力,及阿安全部队能力不足等。军事干预不是化解阿富汗问题之道。阿富汗问题四方机制对话,为解决阿富汗问题提供了希望与可能,这是当前最为切实有效的协调机制。有关各国应当坚持推动阿富汗冲突各方尽快回到谈判桌旁,促进由阿富汗主导的和平与和解进程向前发展。

  (本报伊斯兰堡8月1日电)

初审编辑:魏鹏

责任编辑:解西伟

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