新华社突尼斯12月5日电 中东之利比亚：失落的一年

　　新华社记者 李远 张轩瑞

　　推翻卡扎菲政权后的第六个年头即将过去，但利比亚仍深陷分裂泥潭不能自拔。政治和解进展缓慢，生活水平大幅下降，人身安全难以保障，大量非法移民滞留更成为这个国家的切肤之痛。利比亚民众在2017年倍感失落，对来年也不乐观。

　　政治和解令人失望

　　根据联合国秘书长利比亚问题特别代表加桑·萨拉姆提出的解决利比亚问题“三步走”方案，分别代表利比亚东、西部势力的国民代表大会和最高国家委员会今年10月派出代表，在突尼斯就修订《利比亚政治协议》谈判了一个多月，但无果而终，让许多利比亚民众再次感到失望。

　　“我们都知道，利比亚目前政治分裂的根本原因是那些不愿放弃权力的各方势力，他们让我们感到沮丧，也让解决办法遥不可及。”的黎波里大学法律专业学生易卜提萨姆·塔尔胡尼对新华社记者说。

　　自2011年卡扎菲政权被推翻以来，利比亚政局持续动荡，曾一度出现两个政府、两个议会并存的局面。2015年底，在联合国斡旋下，对立双方签订《利比亚政治协议》，同意在的黎波里组建民族团结政府，最高国家委员会成为其咨询机构，而位于东部城市图卜鲁格的国民代表大会则成为利比亚的议会。

　　然而在今年3月，国民代表大会宣布民族团结政府非法，利比亚政治和解进程再次受阻。

　　民生凋敝人人自危

　　塞卜哈医疗中心是利比亚南部地区最大的医院。该中心一名大夫今年11月16日被武装分子绑架，至今下落不明。11月20日起，塞卜哈市全体医务工作者举行为期10天的罢工，抗议当地居民安全得不到保障。

　　利比亚与往年相比，武装冲突、绑架勒索、暗杀等犯罪活动更加频繁，广大民众人人自危。由于两大主要派别之间的政治纷争再起波澜，政府管制出现真空，各种武装犯罪团伙更加横行霸道。与此同时，极端组织“伊斯兰国”利比亚分支虽然退守南部沙漠地带，但其威胁也不容忽视。

　　此外，恶性通货膨胀、金融系统流动性不足、生活物资短缺、缺医少药等，也都是现在利比亚民众日常生活中面临的问题。

　　非法移民问题难解

　　11月中旬，美国媒体一则有关滞留在利比亚的非法移民被当成奴隶贩卖的报道，再次将该国非法移民问题放在聚光灯下。

　　利比亚一直是来自非洲、中东的非法移民偷渡到欧洲的跳板。2011年利比亚政局动荡后，边境管控形同虚设，从撒哈拉沙漠以南贫穷的非洲国家和战乱的中东国家涌向利比亚的非法移民人数剧增。其中除少数人成功偷渡到欧洲国家外，许多人葬身大海，还有更多非法移民滞留在利比亚境内。

　　为了阻止非法移民进入欧洲，欧洲国家近年来已经采取了多项措施。今年7月，欧盟出台了禁止向利比亚出口橡皮艇和悬挂式发动机的政策。这些限制措施，一方面增加了非法移民偷渡到欧洲的难度，另一方面也使得利比亚不得不承受非法移民滞留所带来的各种安全和社会问题。