中新网2月7日电 据澳洲网报道，澳大利亚联邦机构生产力委员会7日发布一份重要报告。就在皇家委员会对澳大利亚银行业的调查将于下周启动前，这份长达600页的报告再次将人们的视线聚焦到金融服务业上来。报告显示，澳大利亚银行正在剥削利用它们最忠实的客户，而特恩布尔政府价值62亿澳元的银行税也被转嫁到了客户身上。

　　纳税人每年损失5亿澳元

　　报道称，据了解，在去年一场激烈的政治辩论背景下，澳大利亚联邦财长莫里森(Scott Morrison)委托进行了这份调查。这份最新出炉的报告发现，澳大利亚政府为悉尼和墨尔本过热的房地产市场降温的决策，在无意间还为银行业带来了5亿澳元的“意外之财”。

　　去年3月，澳大利亚各大银行响应澳大利亚审慎监管局的命令，通过提高利率的方式来抑制付息抵押贷款。这不仅面向新贷款，也面向所有已有的投资者贷款。然而，生产力委员会发现，投资者贷款的利率是可免税的，这意味着一批投资者很可能会要求追回额外的利息税，使纳税人每年的损失高达5亿澳元。

　　报告称：“在监管改革的背景下，银行有机会对他们的贷款重新定价一点都不意外，他们就是这么做了。”

　　62亿澳元银行税转嫁给客户

　　与此同时，生产力委员会在报告中还指出，澳大利亚四大银行在市场上的主导地位也意味着客户可能会替银行为政府价值62亿澳元的银行税买单。据悉，澳联邦政府在去年的预算案中提出了这一征税举措。

　　生产力委员会委员哈里斯(Peter Harris)、艾布拉姆森(Julie Abramson)和史蒂芬?金(Stephen King)在报告中指出：“澳大利亚政府试图将额外费用强加给四大银行的做法是不明智的，它们正因为被认为规模太大不会倒闭而获益。在价格竞争较弱的市场上提升成本的行动，只意味着消费者最终会付出更高的代价。”

　　生产力委员会表示，澳大利亚长期以来对四大支柱银行的信心是一项“特殊的政策”，但至少现在已经是多余的。这一政策意味着，澳大利亚联邦银行、澳新银行、西太银行和澳大利亚国民银行都避免了被互相接管的风险，这也弱化了竞争威胁。“因此，在不丢失市场份额的情况下，大银行有能力转嫁增加的成本，并为维持高水平的盈利能力设定价格。”

　　忠实客户成被剥削对象

　　报告显示，作为忠诚的代价，银行客户则成为了被剥削的对象，在每两个人中，就有一人仍将钱存在他们的第一个银行。只有三分之一的人在过去两年里考虑更换银行，他们接受家庭贷款利率的水平比新客户高出了0.4%。

　　生产力委员会批评政府监察机构未能有效地对这一行业进行监督，并建议给予澳大利亚消费者与竞争委员会或澳大利亚安全与投资委员会更多权力，使其形成一个“竞争卫士”。