开栏的话 党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院高瞻远瞩，做出了全面深化改革的战略部署。全面深化改革头三年是夯基垒台、立柱架梁的三年，改革呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，形成了一系列重大的思想成果、制度成果和实践成果。

　　今日起，本报推出“聚焦全面深化改革”专栏，聚焦中央全面深化改革领导小组成立以来重点推进的改革举措，梳理重点改革取得的新成效、新进展。

　　党的十八大以来，随着全面深化改革步伐的加快，我国文化体制改革在新的起点上开拓前行。目前已完成各类改革任务167项，其中中央深改组工作要点确定的重点改革任务16项。文化体制改革进入纵深发展期，一批重大改革取得突破性进展，改革主体框架基本确立，重点改革支撑作用日益凸显，呈现良好的发展态势。

　　几年来，《关于加强中国特色新型智库建设的意见》《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》等十项重点任务得到全面落实，改革将社会主义文化建设的内生动力充分激发出来。

　　从创新到联动

　　建设社会主义文化强国，需要营造有利于创新创造的文化发展环境。涉及众多项目的文化体制改革，本身也成为创新的“蓄水池”和“试验田”。

　　党的十八届三中全会提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，并纳入全面深化改革重大举措。首批设立的25家试点单位，研究方向涵盖国家发展战略、宏观经济、金融问题、国际问题、港澳问题、国防和军队建设、党的建设等20多个重点领域。智库在关键时点发挥引导作用。今年2月，针对一些“唱空中国”的言论，多名智库专家在国内外报刊发文回应，唱响中国经济“光明论”。两会期间，40多位高端智库专家接受媒体采访，发表署名文章100多篇，取得良好的社会反响。与此同时，新闻发言人、新闻评论员、文化交流学者等也在各自领域发挥积极作用。

　　在“把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一”的基本原则下，国有文化企业积极尝试改革创新。它们着力健全党委领导与法人治理相结合的管理体制，规范相关议事方式、决策程序和内控机制，建立科学的内部绩效考核体系，形成了体现文化企业特点、符合现代企业制度要求的资产组织形式和经营管理模式。

　　从相加到相融

　　文化体制改革正在从“量”的积累中酝酿出“质”的转变，多项具体改革从相“加”阶段迈入相“融”阶段。

　　传统媒体对采编流程和工作机制进行了重大调整，议程设置能力和话语权把控能力得到增强，内容生产能力和技术支撑水平极大提升，牢牢掌握重大消息播报的主导权。在采编平台建设方面，中央主要新闻单位将采编平台作为基础工程，对原有采编平台进行数字化、全媒化、集约化改造。

　　人民日报全媒体新闻平台上线六大功能模块，新华社全媒体报道平台每天至少生产一条全媒体头条及多条相关新媒体产品，求是杂志社实现了杂志数字化转换，光明日报融媒体采编指挥中心、中心控播机房已投入使用，经济日报融媒体调度指挥中心正在全力推进建设。中央主要媒体的“两微一端”建设进展顺利，截至2016年5月，人民日报、新华社客户端累计下载量均突破1.2亿。

　　在内容生产领域，传统戏曲传承也得到了充分的重视，2015年国家艺术基金共资助戏曲类项目162项，资助资金2.46亿元，占总量的32.8%。2016年启动的中国京剧“像音像”集萃工程，计划在2016年至2020年完成350部京剧名家优秀作品的录制工作。从各省市的好经验好做法来看，既有政策引领又有资金扶持，既有人才培养又有流派建设，既有非遗保护又有改革创新。如今，一批优秀传统剧目焕发光彩，一批新编历史剧成为梨园亮点，一批新创现代戏搬上城乡舞台，戏曲生存发展环境进一步向好。

　　传统出版与新兴出版的融合发展，在一定程度上实现了优势互补。2015年，我国数字出版业营业收入已超过4400亿元，占新闻出版营业收入的20.5%，较2011年提高了11个百分点，并保持了30%左右的增速。一个内容多种创意、一个创意多次开发、一次开发多种产品、一个产品多种形态、一次销售多条渠道、一次投入多次产出、一次产出多次增值的生产服务方式雏形初现。

　　从需求到供给

　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》强调，按照全面建成小康社会新的目标要求，到2020年基本建成现代公共文化服务体系。目前，公共文化体系的基层探索已取得初步成效。各地深入调研当地群众需求，立足本地优势，努力提供与经济社会发展水平相适应、符合本地实际的公共文化产品和服务。北京、天津、河北三地全方位对接形成“京津冀公共文化服务示范走廊发展联盟”，在公共文化服务领域迈出了协同发展的实质步伐。此外，基层综合性文化服务中心建设项目也已启动，10个国家级和60多个省级试点地区突出中心的综合性定位，在整合资源、提高效率等方面取得成效，山东的贫困村文化大院等已成为当地居民享受文化生活的好去处。

　　政府购买公共文化服务，让文化惠民的好政策落到了实处。在天津市，市民只需支付100元即可购买到500元金额的“文惠卡”，可以购买11个市属专业院团的演出门票，部分场次的优惠票价低于10元。2015年，该市卖票演出914场，同比增加90.2%，平均上座率达到了88.8%，在惠民的同时，还促进了当地演出市场的繁荣。

　　在改革全国性文艺评奖制度的过程中，仅节庆活动中的文艺评奖就压缩了87.5%，常设全国性文艺评奖的数量压缩了75.4%。奖项和评奖数量的大幅减少，使得评奖的质量进一步提升，对文艺创作的影响力进一步增强。规范程序、严格制度，让人们感受到了公平公正公开。下一步将网络文艺纳入国家文艺评奖体系也值得期待。