江宁：建成更高水平小康社会标杆区域

南报网讯(通讯员严帅记者周爱明李凯)中国共产党南京市江宁区第十三次代表大会7月29日开幕，会议总结了区第十二次党代会以来的成绩、经验，并谋划了今后5年的奋斗目标和主要任务，即加快建设江苏高端产业集聚区、长三角自主创新引领区、美丽中国典范区和现代化国际性南京主城南部中心，全面建成更高水平小康社会标杆区域。

过去5年，江宁综合实力大幅提升、发展方式加速转变、人民生活水平明显提高。经济实力在稳增长中持续跃升，地区生产总值2015年突破1500亿元，人均GDP达到2.39万美元，5年均翻了一番多；一般公共预算收入稳居全省第三，去年达到191.7亿元；形成汽车、智能电网两个千亿级主导产业。

“这5年，江宁呈现出不断超越的发展态势，但在前进道路上也面临不少矛盾和困难，既要解决供给侧结构性的问题，又要破除发展体制性的障碍；既要破解土地、资源、环境等瓶颈制约，又要增创新的发展优势。”市委常委、江宁区委书记李世贵表示，未来5年，全区将进一步增强机遇意识、忧患意识和担当精神，在改革创新中释放活力，奋力谱写“强富美高”新江宁建设的辉煌篇章。

会议明确了今后5年的奋斗目标，即全面建成更高水平小康社会标杆区域，在探索基本现代化的路子上迈出坚实步伐，成为建设新南京新江苏的排头兵。

全面建成更高水平小康社会标杆区域，路径何在？江宁已明确未来5年重点任务：建设创新发展高地、打造协调发展样板、塑造绿色发展典范、争做开放发展标兵、放大共享发展红利、当好深化改革先锋。

在建设创新发展高地方面，该区将深入落实《国家创新驱动发展战略纲要》和“中国制造2025”省市区行动纲要，全力打造产业升级、人才创业、科技创新的高地，力争2020年工业经济进入全省五强行列，成为江苏创新强区。

在打造协调发展样板方面，江宁人将加快建设南京主城南部中心，加强开发区、高新园、东山副城、禄口空港新城“四位一体”统筹与协调，科学绘制现代化中心城区建设的路线图。

以禄口空港新城综合开发为依托，全力推动“城市南拓”，完善71平方公里新城规划，高标准编制一批重要节点城市设计，打造空港枢纽小镇，推动核心区开发，做大临空产业集群，形成“园港街”一体化发展的新格局，推动新城加快成为人口规模达到百万、现代产业高度集聚、产城功能深度融合，对南京南部具有带动力、辐射力和影响力的重要增长极。

经济质效双增，江宁人的获得感也将进一步增强。李世贵表示，江宁区将始终把人民放在心中最高位置，加大保障和改善民生力度，扩大优质公共服务覆盖面，满足老百姓多样化的需求，切实增强人民群众的获得感。

未来5年，江宁将继续提升基本公共服务优质化均等化水平。到2020年，所有低收入人口人均年收入达到市级脱贫目标。完善全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，大力发展慈善事业，实现医疗和生育保险市级统筹、养老保险省级统筹、基础性养老金全国统筹。完成城中村、棚户区改造480万平方米，建成安置房500万平方米，保持房地产业平稳健康发展。

在当好深化改革先锋方面，该区将坚决破除制约科学发展的体制机制障碍，深入推进供给侧结构性改革，扎实抓好“三去一降一补”重点任务，健全优胜劣汰机制，打好降低实体经济成本“组合拳”，发展新技术、新产业、新模式，推动以政府为主导的增长机制向以市场为主导的增长机制转变。

继续深化权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”制度改革，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系。落实省市行政审批制度改革部署，实施“互联网+政务”改革，优化和完善基本建设项目模拟审批，逐步将前置审批转变为事中事后监管，让创业者办事更方便、让企业得到更实在的政务服务。