图为杭州市育海外国语学校校长陆茂洪。　佚名　摄

中新网杭州4月6日电 (谢盼盼)“教育体制需要改变，教育更需要去标签化。”4月6日，谈到民办教育的发展，浙江省杭州市育海外国语学校校长陆茂洪给出了这样一个建议。

他认为，民办学校相比于公办，学校的机制更为灵活，在服务学生及推崇教育质量上有着更为严控的把握，并呼吁政府对民办与公办教育平等化对待，并给予民办教育更多的施展空间。

民办小学教育发展关键词：灵活化体制 服务优先

如果从恢复高考的1977年算起，民办教育也已进入四十不惑的年龄。进入21世纪以来，中国各级各类民办教育规模增长迅速，民办教育的发展也一度被众人看好。

中国经济体制改革研究会常务理事、精英教育传媒研究院院长袁绪程看好民办教育。袁绪程曾表示，发展民办教育是中国经济转型的需要，一二产比重下降，三产的服务业就要跟上去，教育是三产中的源头和大头，放开民间资金进入教育领域，经济会有新的增长点。

宇华教育集团董事长李光宇也说，教育规划纲要指出，民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。

作为杭州市育海外国语学校校长，陆茂洪也“深耕”教育领域多年，他曾为杭州市江干区教育发展研究院院长，在民办小学及公办小学的办学理念及教育发展中，有着自己的看法和思路。

在他看来，民办小学教育与公办最大的差异，是公办教育在行政上多受到干预，而民办小学得益于灵活化的体制而发展。“民办学校面向市场，办学机制灵活，而非面向上层领导，我们做的事是把教育抓好，形成自己的竞争力。”

如果说，灵活化体制是民办教育发展的关键词，那么，在陆茂洪看来，服务优先的思维也应是民办教育发展的关键词。

谈到此，杭州市育海外国语学校学术指导周凡之认为，教育必然有一个内在的目标，比如“培养人”，培养成怎么样的人是教育者的“目标”。“教育是一种高尚的服务，因为我们要站在低的姿态，牵着孩子的手帮助成长，我们尽量让孩子走在前面，我们在后面帮助他们。”

周凡之表示，民办学校未来的发展方向，是要培育才学兼具、中西贯通的“现代公民”，要采用探究式学习和讨论式学习的教学方法；辅以强调思维创新和国际理解的国际教育视野。

陆茂洪以杭州市育海外国语学校为例，该校以中西课程为拓展，打造六大课程模块：语言、科学、数学、艺术、体育与健康、社会与生活，通过科学精良的课程设计，提升学生的综合素养。

相较于应试教育，周凡之认为，民办教育在教育方向的把控上，对时代的变革更加敏锐，相较于公办教育，它们更走在前列，而民办教育中一个重要的培养模式，即突出学生的自主能力。

如今在杭州市育海外国语学校，该校设置了超学科综合实践课程，鼓励学生超越常规学科范围探求学科知识，希望借助超学科综合实践课程，努力引领孩子形成良好思考技能、正常社交技能等。

从业者建言民办教育与公办教育去“标签化”

多年来，不少人认为我国现行教育管理体制存在政府“统得过死”的弊端。为此，舆论界不断发出教育行政部门“放权”和“扩大学校办学自主权”的呼声。尽管在法律条文上，明确规定民办教育和公办教育的地位是平等的，但大多数民办教育的从业者感到有一股无形的“差别”始终存在。

杭州市育海外国语学校副校长俞国平认为，小学教育有民办和公办之分，而教育不应将民办和公办“标签化”对待。“政府应该对民办教育和公办教育一视同仁，在政策和师资力量上给予公平的态度。”

此前，新纪元教育集团副总裁周远生也表示，从基础教育的情况看，尽管民办学校教师待遇在不断提高，但是自我认同感不高，因为基础教育阶段教师对职业安全感诉求特别强，公办学校可以满足而民办学校不能。实施分类管理之后，很多民办学校教师期待像公办学校教师一样获得编制保障。

宇华教育集团董事长李光宇也说，以前社会对民办教育存在一些误解，比如，有人认为办民办教育就是为了赚钱。对待民办教育，要像教育规划纲要指出的那样，把它放到应有的地位上，而不是歧视它。

所幸的是，在2016年下半年，《关于修改＜中华人民共和国民办教育促进法＞的决定》被审议通过了，修改决定自2017年9月1日起施行。

可以说，历经数年的民办教育修法，终于尘埃落定，修法就是为了着力突破长期制约民办教育发展的瓶颈或模糊问题、进一步吸引民间资金投入教育。

对此，陆茂洪认为，该政策的出台，无疑有利于民办教育的发展，尽管如此，他认为，民办教育教育和市场的结合，灵活化的机制使得民办教育成为教育改革的先行先试者，“在未来，政策落实到地方时，地方政府还应给予更多的支持，鼓励民办教育这样的“教育先锋”探索有效的教育路径。”

据了解，当前一些发达国家，出现了公办、民办教育混合的趋势，私立学校接受政府的公共财政资助，公立学校和私立学校界限趋于模糊，纯粹的公立学校和私立学校趋于减少，混合型的学校趋于增加。

陆茂洪期待，未来随着政府的支持力度增加，中国的民办小学教育与公办小学教育在市场环境中优胜劣汰，并被平等对待。“教育出来的人才好，学校才是真的好。”(完)