利比亚行动“烧钱”开始 军费将飞速攀升

　　美国、法国、英国１９日开始对利比亚采取军事行动，发射巡航导弹、出动战机轰炸目标。根据分析人士估算，仅美军在行动首日发射的导弹，价值就超１亿美元，随着行动持续，军费价钱也将飞速攀升。

　　代价高

　　按照美国军方数字，美军军舰、潜艇从利比亚附近海域１９日发射１１２枚“战斧”巡航导弹。

　　美国《国民新闻》周刊援引部分分析人士计算，每枚导弹造价在１００万美元至１５０万美元之间，仅导弹花费一项就超过１亿美元。

　　军方最终将补充导弹库存，这些开支可以推迟至几个月后体现。美国五角大楼预算监察人员说，部署发射导弹的军舰和潜艇对国防部支出影响不大，因为这些舰船原本就部署在附近。

　　不过，美军２０日出动Ｂ－２型隐形轰炸机、Ｆ－１５和Ｆ－１６战斗机参与打击行动，这对行动开支的推升立竿见影，包括燃料费在内的维护费用马上显现。

　　美军２２日宣布，一架美国空军Ｆ－１５Ｅ２１日晚在利比亚东部坠毁。

　　这是迄今军事行动开始以来美军最大损失。根据资料显示，Ｆ－１５造价昂贵，早期型号单机价格超过３０００万美元，新型造价超过１亿美元。

　　难估算

　　多国采取军事行动，名为落实联合国安理会１９７３号决议，在利比亚设置禁飞区。

　　根据美国战略和预算评估中心一份报告，多国行动第一阶段旨在消除利比亚防空力量，这将花费４亿美元至８亿美元。

　　完成初步打击之后，花费依照禁飞范围大小而不同。

　　评估中心分析师、报告作者之一扎克·库珀提供几种不同设想：仅在利比亚沿岸维持禁飞、极少打击行动，预计每星期花费为３０００万美元到１亿美元；而在整个利比亚上空实行禁飞，花费可达每星期１亿美元到３亿美元。

　　从最初几天行动看，最终结果将处于上述两种情况之间。

　　但库珀承认，由于行动持续时间、级别或美军参与程度未定，现阶段每项花费估算都非常粗略。

　　类似Ｆ－１５战机坠毁事件，也为估算行动花费或代价，增加变数。

　　预算难

　　美国五角大楼２０１１财年预算尚未获得通过。

　　２０１１财年始于去年１０月１日，至今年９月３０日结束。由于包括国防预算在内的联邦预算案一直未获批准，联邦政府一直在临时预算下运行。

　　按照当前执行的“持续决议案”做法，２０１１财年国防预算维持２０１０财年水平。五角大楼官员抱怨，面临２３０亿美元“缺口”。

　　分析人士说，五角大楼自身有应对意外事件的资金，也可以调用第四季度资金，填补当前行动。但比尔·克林顿任总统时期的白宫管理与预算办公室主任戈登·亚当斯说，这是“拆东墙补西墙”。

　　行动持续时间和级别对总体花费是关键。《国民新闻》说，如果行动只持续一星期、投入有限人力，花费尚能在现有预算内部消化，如果持续数星期甚至数月，五角大楼只能另想办法。

　　前五角大楼审计员多夫·扎赫姆说，如果美军在行动中分担费用超过１０亿美元，五角大楼将只能向国会提交追加预算申请。当然，这项申请会遭遇谋求削减赤字的国会强烈反应。

　　国会参议院外交委员会主席、共和党人理查德·卢格说，国会将有机会掂量这场“即使在有限方式也会非常昂贵的行动”。

　　民主党人丹尼斯·库西尼奇２２日说，在利比亚采取军事行动是美国“无法负担的另一场战争”，他将寻求组织对行动拨款。他还抱怨，总统贝拉克·奥巴马至今没有通报国会初步打击利比亚之后的“长期计划或目标”。（庄北宁）