利比亚危机或现拐点 国际社会须把握时机促停火

　　实践证明，军事手段化解不了利比亚危机，政治解决才是唯一的出路

　　近日媒体频传，利比亚政府和反政府的“国家过渡委员会”有可能于近期举行和谈，以结束旷日持久的“内战”。在利两派中间进行斡旋的俄罗斯特使马尔格罗夫6月18日表示，利两派将在邻国突尼斯举行谈判。意大利外长弗拉蒂尼22日呼吁，立即暂停对利军事行动。与此同时，利“国家过渡委员会”派执行局主席吉卜里勒访华，并对中国将其视为“重要对话方”表示满意。这一切，似乎预示着利比亚危机政治解决的希望在增加。

　　从今年2月15日数百名利比亚民众在班加西举行抗议活动，与警方和政府支持者发生冲突，从而引发全国范围的反政府示威活动以来，时间已过去4个多月。北约于3月19日开始对卡扎菲政权的狂轰滥炸，也已经持续了3个多月。利比亚“内战”的历程显示，正是北约的空袭，救活了反政府武装，从而形成了今天战场对峙的局面。

　　利比亚反政府力量能够发展和壮大到今天的规模，利比亚领导人卡扎菲能够在北约的强大空袭中坚持抵抗近百天，都是人们始料未及的。然而，时至今日，两派再坚持打下去，应该都有一定困难。深陷在利比亚战场而不能速战速决的北约，同样也因财力吃紧和内部意见分歧而倍感力不从心。

　　卡扎菲一直以“硬汉”的形象出现，口口声声说决不投降，决不离开，要在利比亚战斗到最后一滴血；他甚至可以在北约的狂轰滥炸中，同国际象棋联合会主席伊柳姆日诺夫对弈；他还可以强忍失去一子三孙的巨大伤痛。但是，他的处境毕竟日益艰难，后路堪忧。

　　目前的利比亚，沉浸在北约的轰炸和“内战”的炮火之中，卡扎菲的军队、资金、粮食、弹药每天都在大量消耗，并因受到“禁飞区”限制和海外资金被冻结而无法补给。曾经效忠卡扎菲的政府高官和外交使节一批批离他而去，军队也不断传出哗变的声音，靠雇佣军打仗终非长久之计。此外，卡扎菲被迫提出的“停火”和“大选”的建议，都被反对派视为“拖延时间的花招”，美国和西方也以“为时已晚”为由一个个加以拒绝。而卡扎菲的国际人缘本来就不太好，现在世界上不少与利有外交关系的国家，纷纷倒向反对派大本营班加西。在美国和西方下定决心要对其进行“斩首”的情况下，内外交困的卡扎菲还能撑多久，的确令人生疑。

　　从反对派来说，同样面临许多难题。40多年来，卡扎菲治下的利比亚一直是典型的独裁政权，国内甚至没有任何党派。当然，利比亚不乏反对卡扎菲的人群。所以，从反对派集结，到3月27日“国家过渡委员会”挂牌成立，耗时不过十余天。不过，今天的利比亚反对派虽然在东部地区站稳了脚跟，并能在北约的帮助下在全国各个战场上与政府军周旋，已经成为利国内一支重要政治力量，但缺乏经验、资金、干部、武器和会打仗的部队。尤其是资金的极度匮乏，已成反对派最大的难题。西方曾许诺给予资金援助，但这些承诺至今都还是“空头支票”。

　　据利反对派主管财政的官员说，目前他们急需资金购买食物、药品和武器，发放人员薪酬等。有消息说，利反对派一天的开销多达1亿利比亚第纳尔(约合8600万美元)。“国家过渡委员会”成立以来，主要资金来源是原利中央银行存放在班加西分行的资金，据说现已所剩无几。可以预见，如果外国“金援”再不到位，反对派将遭遇“弹尽粮绝”。

　　北约是否有能力继续炸下去，同样令人质疑。美国从开始就把利比亚问题看作一个“烫手山芋”，尽量想办法甩给北约。而以欧盟为主体的北约，对在利比亚“烧钱”的军事行动，越来越感到不堪重负。从3月19日至今，北约对利比亚已经实行了1万多次轰炸，“烧”了多少钱，至今没有透露。但据美国五角大楼方面透露出的消息，在对利采取军事行动的前17天里，美国已耗资6.08亿美元。目前，美军虽因减少行动而缩减了开支，但最近一周每天的开销也在830万美元以上。目前承担主要作战任务的北约的花费，恐怕要远远高于美国。

　　除了“烧钱”，北约还背负了一个沉重的“道义包袱”。北约的轰炸已多次误中民用设施，大量无辜平民惨遭涂炭。据利比亚官方公布的数字，北约的空袭已误杀700多平民。仅北约自己承认的6月18日对的黎波里的一次“误炸”，就造成了9人死亡，18人受伤。这对北约“轰炸是为了保护平民”的说法，显然是一个极大的讽刺。

　　已经持续了4个多月的利比亚战火，还在熊熊燃烧。利大批基础设施被毁，大量国民流离失所，民众厌战情绪越来越高。出于人道主义和地区稳定的考虑，国际社会期待出现有利于打破僵局的拐点。

　　目前，停火的阻力似乎不在利比亚政府一方。不管真心还是假意，卡扎菲毕竟已经多次表示结束“内战”的意愿，并通过其子赛义夫表示愿意接受“公开、公正、透明”的选举结果。但是，反对派和北约不依不饶。反对派的目标就是除掉卡扎菲，如其不能被“斩首”，也必须被驱逐，让卡扎菲及其家人从利比亚永远消失。而美国和北约国家目的更加明确，那就是置卡扎菲于死地，不达目的誓不罢休。

　　实践证明，军事手段化解不了利比亚危机，政治解决才是唯一的出路。国际社会必须抓住有望出现拐点之机，努力推动有关各方尽快停火，结束这场没有赢家的战争。□(作者为新华社世界问题研究中心研究员)