古巴政府改革方案多管齐下 适度“放手”经济

　　中新网北京8月2日电 古巴官方媒体消息，在首都哈瓦那举行的古巴国民议会于当地时间8月1日通过为刺激经济复苏和部分取消对公民经济活动限制的提案。

　　据法新社报道，参加此次会议的议员有600多人，经过4天针对“限制国家经济发展的主要问题”的讨论，认为政府还应适度“放手”经济。

　　古巴《世界报》消息称，改革方案计划在5年内实施。具体措施包括：政府部门裁员100万人；减少国家在农业、零售业、交通运输和建筑领域的控制力度，给小企业和合作社提供更多的发展空间等。

　　另外，方案规定大型国有企业拥有更多的自主权，可以根据市场规律和人民生活习惯等因素作出决策。其他直接影响人民生活的措施还有：不动产和运输工具买卖的政策限制大幅度放宽；粮食和能耗方面的政府补贴将逐步取消等。

　　古巴还希望在3年内增加15万个独立农户，允许他们自行购置农用机械工具。此举是为了减少国家对进口食品的依赖目前国内70%的粮食还靠进口。

　　据路透社报道，议会讨论决定政府“放手”经济等一系列刺激经济复苏的措施应该在各省市立即执行。而不少地方政府“未卜先知”，已经开始采取了一些相关措施。现在大约有32.5万人成为小企业雇主或雇员，这个数量比去年刚宣布改革措施时的2倍还多。

　　古共中央机关报《格拉玛报》消息指出，被裁员并不意味着这部分人将就此失业。他们中的大多数将继续从事目前的工作，只是政府将不再是他们的雇主。比如出租车司机、理发师将成为自雇人士。政府同时鼓励另一些人创业或者转业。

　　1959年初期，古巴刚开始实行共产主义制度，国家垄断了90%以上的经济活动，85%以上的人在公共部门工作。20世纪90年代初，古巴开始有步骤地进行小范围的改革开放，以解决食品供应紧缺、外汇不足等问题。

　　经过10多年的努力，古巴经济逐渐复苏。但是由于伴随出现了收入分配差距加大、失业人数增加等负面现象，古巴政府在本世纪初放缓了改革开放的进程，致使许多经济领域出现停滞状况。现任领导人劳尔·卡斯特罗上台后，重新采取了一系列颇有成效的改革开放措施，认为政府应该适度“放手”经济给个人。在接受古巴拉美通讯社采访时，他表示，自己的目标是减少“超载”的政府工资，同时承诺“没有人(会在经济改革进程中)遭到‘冷落’”。