美国投资移民政策疑为“陷阱” 或面临诸多风险

　　在今年所有美国投资移民申请者中 中国申请者占到75%

　　本报讯 根据美国移民服务局日前发布的数据，今年共有2969名中国公民申请了美国投资移民的EB-5签证（即“第五类优先就业型移民签证”，是美国专门针对外国投资者设立的投资移民签证编者注），934人获得批准。在今年所有美国投资移民申请者中，中国申请者占到75%。

　　招商银行和贝恩咨询公司联合发布的《中国私人财富报告》显示，在接受调查的中国大陆富人里，60%的人已完成投资移民或有投资移民打算。在受访的亿万富翁中，27%的人已完成投资移民，47%的人正在考虑移民。

　　“投资移民是美国专门针对中国富人设计的一个项目。”日前，中国社会科学院美国经济研究中心研究员肖炼，在接受记者专访时指出，投资移民可能是“陷阱”。选择投资移民美国可能面临多种风险。

　　“像是给中国人量身定做”

　　记者：您如何看待这次投资移民潮？

　　肖炼：出现投资移民潮，并不是因为这两年想移民美国的人突然多了，而是和美国当前的移民政策有很大关系。这两年，美国政府突然对中国人的投资移民热情起来，本该在2009年10月30日到期的“EB-5经济特区项目”（该项目针对EB-5投资移民者设立经济特区，在经济特区内，移民申请者的最低条件为投资金额不少于50万美元，同时需要创造至少10个全职就业机会编者注），被延长至2012年10月30日。

　　记者：美国为什么会这样做？

　　肖炼：众所周知，美国当前还没完全走出经济危机，投资与就业状况不容乐观。于是，吸引大量中国人投资，成为改善美国经济低迷状况的重要手段之一。

　　首先，虽说每个移民者的最低投资额为50万美元，但实际上许多移民者的投资额要高于50万美元。这样算下来，美国光是通过吸引中国人投资移民，就可获得几十亿美元甚至上百亿美元的现金流。

　　同时，投资移民还需在美国当地创造10个以上的全职就业机会。

　　此外，美国房市依然低迷，投资移民的中国人就扮演起了美国地产救市者的角色。

　　记者：有评论说，现在的美国投资移民政策感觉像是给中国人量身定做的。

　　肖炼：的确。如今“50万美元让你立刻变成美国人”、“移民美国一条龙服务”等各式各样的移民广告在国内铺天盖地。一些国人至今对国外，特别是对美国的生活抱有幻想，认为美国什么都比国内好。而且，中国人有个习惯，不论走到哪儿都爱买房子。这也是美国投资移民政策设计者愿意看到的。

　　可能面临诸多风险

　　记者：不过，在有些国人看来，花50万美元就能移民到美国，像是天上掉馅饼了。

　　肖炼：依我看，可能是“馅饼”，更可能是“陷阱”。投资移民可能套牢部分移民申请人。美国之所以欢迎中国的投资移民者，关键是看上了中国人兜里的钱以及能创造的就业机会。他们不可能白白欢迎你过去分享他们的福利蛋糕。更重要的是，投资移民到美国的中国人，可能面临经济、社会生活、法律、安全等多种风险。

　　记者：您所指的经济风险是什么？

　　肖炼：按照移民签证的条件，移民者必须在美国有投资，并且雇用当地人就业。但由于种种原因，连美国商人都不愿在本土投资，纷纷把工厂建在中国、越南等地，难道中国人到美国开公司就能赚钱？

　　美国当地的劳动力成本很高，这会导致移民者经营成本上升；美国的非政府组织，像工会，力量非常大，这对移民者的经营是个很大挑战；如果遇到纠纷，需要打官司，大多数中国移民不精通英语，更不熟悉美国联邦和地方法律，这将是更大的困难。

　　对于移民者来说，当前在美国投资，赔钱的可能性远远大于赚钱的可能性。按照美国现在的投资移民政策，50万美元加10个就业机会，换来的只是有条件的移民签证，要等到移民者的投资行为维持两年后，才能申请转为永久居民签证。而这两年，一个赔钱的投资项目就像一个巨大的窟窿，移民者不知道要往里面填多少钱。而且，一旦投资项目没能维持两年，签证会被取消，移民者就需要自行承担投资项目失败等一系列损失。

　　记者：生活风险又有哪些？

　　肖炼：美国的福利体系比较完善，但享受好的福利是以缴纳高额税收为前提的，没缴足税款，移民不可能享受各式各样的福利待遇。由于在美投资经济风险很高，一些移民者基本上过着“没有进项，只有出项”的生活，压力之大可想而知。如果语言再不通的话，衣、食、住、行都会很不方便。最重要的是，移民可能很难融入当地主流社会。

　　（中国青年报）