中东北非政局发展难预测 经济整体好转可能性小

    从整体而言，中东北非地区政治局势持续动荡、未来局势发展难以预期，导致该地区经济发展面临诸多不确定性，地区经济发展的前景并不乐观。可以说，受政治局势影响，中东北非地区经济在短期内实现整体好转的可能性很小。目前较为普遍的看法是，地区局势在部分国家政局趋稳的前提下，将继续呈现持续低速增长的态势。 

　　从目前中东北非地区局势发展演变来看，一年多来，该地区的政治动荡局面并未根本缓解，受政治局势影响，未来一段时期经济发展前景堪忧。据统计，2011年中东北非地区平均经济增长率从2010年的4.4%降低至3.9%，预计2012年经济增速将降至3.7%。事实上，如果不考虑石油出口国的因素，本地区其他非产油国的经济增长率已从2010年的5%以上骤降至2011年的2%以下。因此说，石油出口仍然是推动该地区经济增长的主要动力。

　　去年以来国际市场原油价格高位震荡运行，海湾国家迅速增加原油产量，在油价高企和增产的双重拉动下，海湾合作委员会国家经济保持了较快的增长速度。2012年，预计海湾国家经济仍将在能源出口的带动下实现较快增长，整体经济增速有望达到5.8%，GDP总量将达到1.6万亿美元，其中预计卡塔尔经济将增长8.7%，沙特和科威特经济增长6%，阿联酋经济增长4.5%，阿曼经济增长4.2%，巴林经济增长3.1%。

　　虽然近期国际油价出现下跌，给海湾国家经济发展带来了较大压力，但海湾国家经济发展的整体势头仍然乐观。各国政府均采取扩张性的财政金融政策，大力发展非石油产业，加大对基础设施建设的投资，从而刺激非石油部门的经济增长，给经济发展注入了更多活力。

　　相对来说，由于拥有较强的经济实力，本地区石油出口国政治局势大都保持稳定，例如沙特、阿联酋等石油输出国，对内通过加大公共支出、提高政府补贴，甚至直接给本国民众派发红利，从而维护了本国社会稳定；对外则是积极援助本地区一些国家尽快走出经济困境，扩张性财政政策也取得了一定的成效。

　　随着部分地区国家政治局势趋稳，这些国家的经济发展出现了一些积极信号，这给本地区严峻的经济形势带来了一线希望。

　　在动荡后的突尼斯，今年第一季度的经济形势已经出现明显改观，工业生产指数和去年相比大都呈现出上升势头，工业投资同比增加了40%，外国游客数量同比增加了52%。今年，突尼斯政府制定的增长目标为3.5%，主要通过振兴旅游业和磷酸盐产业来实现。按照中长期规划，突尼斯经济力争在未来3年至4年内实现经济增长7%的目标。

　　埃及在经历了一年多的政治过渡期后，新总统已经宣誓就职。近期，埃及经济复苏的信号也开始出现，给本地区经济的提振带来了更多希望。目前，埃及外汇储备连续第三个月增加，使埃及的外汇紧缺问题得到了初步缓解。此外，支柱产业旅游业在近几个月也开始出现游客数量回升的积极迹象。据统计，今年4月埃及共接待外国游客105万人，比去年同期增长30%，有希望赶上动乱前月平均120万人的水平。

　　未来一段时期，影响中东北非地区经济的因素将会是多方面的，但首要的仍然是稳定政局。突尼斯、埃及和利比亚等国的政治重建过程已经开启，国内局势趋于稳定，这有利于地区经济的复苏，有利于市场信心的恢复。但是，叙利亚、也门等国局势还在动荡之中，甚至还有扩大的趋势，对地区经济的不利影响仍然存在。从目前局势来看，尽快稳定本地区局势，恢复经济，是地区经济发展的当务之急。

　　除此之外，长期以来困扰本地区经济发展的水资源问题、基础设施建设问题、产业单一化问题，以及更为深层次的教育问题、人力资源问题等，都将继续考验本地区各国政府的执政能力。

　　因此，当地分析家认为，面对地区经济开始复苏的迹象，各国政府必须清醒地认识到，政治转型不是经济发展的灵丹妙药，中东北非国家在经济领域能否迎来真正的春天，关键要看各国政府能否制定出更加行之有效的措施，营造更为健康高效的商业环境，一举解决多年来影响地区经济发展的深层次问题，从而将地区经济带入健康、快速、可持续的发展轨道。(记者 胡英华)