印度审计出政府贱卖资产 国家损失达2110亿美元

　　印度审计部门17日发布报告，曝光获政府推荐的私营企业未经招标竞争就获得国有煤矿、电力建设合同和机场开发经营权，获取巨额暴利。

　　损失重

　　印度主计审计长公署发布3份报告，分别涉及煤矿、机场和电力。

　　报告说，2004年7月以来，政府出售142处煤矿区块。按照现行制度，获得印度邦政府推荐的企业可以直接获得这些煤矿，无需经过投标。

　　审计署估算，这些买家获利大约330亿美元，“其中一部分利益本应归入国库”。报告没有说明国家经济损失的具体数目。今年早些时候泄露的报告草案显示，国家可能损失多至2110亿美元。

　　一些私企2004年购买煤矿，却直到2011年才投产。一些企业转售煤矿，获取高额利润。

　　报告认定，私营企业GMR集团为主的德里国际机场公司注入少量资金，就取得机场60年开发经营权，获取巨额利润。

　　德里机场公司由GMR、印度机场管理局及一家德国和马来西亚公司组成，2006年取得德里机场经营权，注资大约4.45亿美元。机场土地市值大约为43亿美元，预计60年间经营收入为300亿美元。

　　要问责

　　印度媒体把煤矿贱卖事件称作“煤矿门”。报告发布后，在野党阵营向印度总理曼莫汉·辛格“发难”。辛格2004年5月起出任总理，2006年一度兼管煤炭部。

　　印度人民党发言人拉吉夫·普拉塔普·鲁迪在记者会上说：“出售（煤矿）其间，煤炭部由总理主管。我们要求他给出解释……这是在总理鼻子底下出现的骗局。”

　　人民党议员领袖苏什玛·斯瓦拉杰说：“无论是怎么回事，总理应承担直接责任，无法逃避……执政联盟任期内的腐败丑闻一个比一个大，这次最大。”

　　印度近年来多次曝出政府官员腐败丑闻，辛格政府倍感压力。先前审计报告显示，2007年至2008年，时任信息技术和通信部长安迪穆图·拉贾以低价向多家电信运营商发放第二代移动通信技术通信执照，致使国家蒙受多至360亿美元损失。

　　“不足信”

　　煤炭部长斯里·普拉卡什·贾伊斯瓦尔质疑报告所提损失，原因是一些煤矿尚未勘探。“我们连这些煤矿能带来多少收入都不清楚，怎么估算损失？”

　　总理办公室官员V.纳拉亚恩萨米认为，报告引用“不恰当证据，因而站不住脚”。

　　政府方面辩解道，上述煤矿出售时，法律不允许拍卖。如果更改法规，将耗费数年，会导致煤炭供应短缺。

　　印度电力供应中，火电超过半数。国有企业印度煤炭公司多年来难以满足电煤需求，致使一些电厂停产或使用高价进口煤。印度政府希望私企参与煤炭开采能带来资金和技术，增加产量。

　　审计部门说，不经招标、由邦政府推荐煤矿买家的做法缺乏透明度和客观性。2004年以来，政府一直称，将采用拍卖形式，却没有付诸实施。煤炭部长贾伊斯瓦尔今年3月说，这一过程复杂，需要时间。（惠晓霜）