光明网讯（通讯员房晓 记者 张胜）近日，由中国社会科学院西亚非洲研究所和社会科学文献出版社共同举办的“《非洲黄皮书：非洲发展报告（2015—2016）》发布会”在京召开。据介绍，为配合中国企业“走进非洲”、推进中非产业、产能合作，本年度专题报告的主题设定为“中国企业在非洲：成效、问题与对策”，由1篇主报告和11篇专题报告构成。主报告全面系统地阐述了中国企业在非洲投资兴业取得的成效、面临的问题并给出了解决问题的思路和建议。专题报告则邀请了11家具有代表性的央企、国企和民企站以合作主体视角，阐述中国企业在非洲的经营状况，并就面临的困难和挑战提出应对策略。

中国企业在非发展存在诸多挑战

主报告“中国企业在非洲：成就、问题与对策”指出，近年来，中国企业积极参与非洲基础设施建设和制造业发展，已形成以建筑业、金融业和制造业为主的产业投资格局。中国企业在非洲投资数量和规模不断扩大，投资领域不断扩展，投资主体日趋多元，取得了较好成效。

尽管如此，中国企业在非洲也面临诸多问题与挑战，主要包括以下五个方面。第一，非洲投资环境中存在诸多不利因素，包括局部战争与冲突、政权更迭风险、行政效率低下、外汇管制风险等。第二，中国企业自身也存在一些问题，例如缺少对投资对象国的深入了解、大型项目前期投入不足、相关服务产业投资欠缺等。第三，非洲经济下行引发负面影响，包括大宗商品价格下跌、非洲基础设施建设放缓、非洲国家市场需求下降等。第四，西方国家企业加强竞争、制造障碍，不断炮制“中国威胁论”等，对中国企业发展造成不利影响。第五，中非经贸合作区发展存在困难。一方面，非洲国家政府政策支持不足、配套基础设施建设投入不够；另一方面，入园企业缺乏融资机制和平台，影响了园区发展速度和相关企业投资意愿。

针对上述问题，报告提出如下建议：对于我国政府而言，可选择重点国家和产业开展产业合作试点，完善“贴近企业、服务投资”的职能，推进中国企业在非洲使用人民币交易结算。对于中国企业而言，应考虑将社会责任作为走进非洲的首要战略，增强安全风险和商业风险应对能力，循序渐进开展制造业转移，加强大型项目的前期沟通。

中非投资合作应加强防范和控制安全风险

专题报告“非洲安全形势、对我影响及应对策略的思考”指出，尽管总体形势不断改善，但受历史遗留问题困扰，非洲政治制度仍不完善、治理能力低下、经济自主性脆弱，在全球政治经济格局中处于被动适应的不利地位。对此，中国应加强防范和控制风险，推动中国安保产业走出去。

要加强中非安全事务合作。中国需总结国际维和经验，提升派出人员的专业素养、交流能力和适应能力。同时向非盟提供具体支持，如培训合作，建设营地、后勤基地等。

要推动中国安保产业走出去。当前中国在非企业多采用西方安保公司服务，不能有效掌握自身安全，为此，中国应该明晰海外安保体系建设的行为主体及职责，主导制定发展框架、颁布约束性条例、构建责任及奖惩机制等。