国际在线报道（记者 李雯婷）：５月２１日是第二十七个“全国助残日”，就在近日，北京市出台了３年残疾预防行动计划。为了让残疾风险远离每个家庭，《行动计划》在先天性残疾预防、疾病致残预防、伤害致残预防、康复服务方面提出了一系列新举措。

　　“残疾预防是成本最低、效果最好的社会战略”。为了让残疾风险远离每个家庭，去年发布的《国家残疾预防行动计划（２０１６—２０２０年）》，明确了中国“十三五”期间残疾预防工作的主要目标和任务措施。

　　近日，北京发布了《北京市残疾预防行动计划（２０１７－２０２０年）》，该《行动计划》基本参照《国家行动计划》的体例框架，提出了先天性残疾预防、疾病致残预防、伤害致残预防、康复服务四大重要领域的一系列新举措。北京市残疾人联合会副理事长欧玲介绍，北京市的《行动计划》从四个方面预防先天性残疾，新增６项检查指标。

　　欧玲说，“《行动计划》从婚前孕前健康保健服务、产前筛查诊断、新生儿疾病筛查、儿童残疾筛查干预四个方面，预防先天性残疾。充分发挥科技引领优势，与国家相比，新增指标６项，分别是：婚前医学检查率达到５０％，孕妇增补叶酸比例达到８０％、新生儿听力筛查率达到９５％、新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到９８％、１－６岁儿童听力筛查率达到９０％，以及０－１岁儿童神经心理发育筛查率，要求达到８５％。”

　　此外，《行动计划》还突出儿童优先原则，将０－６岁儿童残疾筛查纳入工作常规，健全儿童残疾报告制度，实施残疾儿童免费康复政策，建立个案管理系统，实现儿童残疾从发生、发现到干预、康复的闭环管理。

　　同时，与全国情况一致，北京市致残因素以后天获得性残疾为主，占７４．６７％。有别于先天性残疾，不同类型的获得性残疾的高危年龄并不一致。学龄期以非传染病和意外伤害致残为主；劳动年龄段要重点防范意外伤害致残；中老年阶段重点防范慢性病、意外伤害。

　　欧玲说，针对这些特点，需要坚持关口前移，在生命不同时期，确立不同的策略和重点，实施残疾的终生预防。她指出，“在疾病预防方面，分传染病、慢性病、精神疾病三个方面予以推进。在传染病防控上，本市提高了目标人群免疫规划接种率，从国家要求的９０％提高到９５％，并率先引入疫苗预防接种异常反应商业保险补偿机制。《行动计划》坚持多措并举，预防安全事故、交通事故、自然灾害发生，将单位地区生产总值生产安全事故死亡率累计下降从国家要求的１０％提高到２０％。建立京内外重点食品供应基地溯源系统，健全食品药品监管网络。完善区域联防联控协作机制，深化大气污染治理。深入落实《水污染防治行动计划》，加强饮用水污染治理。健全灾害监测和预警预报系统，增强防灾减灾能力。”

　　由于致残原因复杂，所以此次提出的残疾预防工作涉及到了北京市３４个有关部门，北京市残疾人联合会研究室主任王长红介绍，保证计划落地，需要建立多部门的协同联动的机制。她说，“第一个是建立政府主导，部门协作的工作机制，具体来说，就是在４个领域的１７个方面、根据生命不同时期的预防重点和策略，与各部门的工作职责和行业管理归口一一对照，对每一项重点干预措施都进行了分工梳理，制定了任务清单。第二个机制，是建立重点监测与信息共享的联动机制。具体来说，就是对出生缺陷、慢性病、环境污染等实施重点监测，在儿童残疾、慢性病防控、精神病防治等领域，建立起卫生、残联等多部门间的信息共享机制，在事故应急救援、食品药品监管、大气污染治理、灾害监测预警预报等领域，促进部门间、层级间、区域间的协同联动。”

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