河南高院主动上网挨批 坦承让百姓有地方骂娘

　　10月8日，新华社《中国网事》以“网评法院：阳光司法的开放式探索”为题，报道了河南阳光司法的开放式探索，报道认为，河南省高级人民法院的 “网评法院”栏目和它的附属刊物、“爱说话的朋友们”QQ群，已成为法院两个快捷的接访窗口。这些新机制的推行，在一定程度上形成 “倒逼”机制，逐步影响到河南全省法院和法官的工作方法和思维方式。

　　昨天，本报记者再次走进省高院，深入挖掘了这两大阳光司法创举的出台始末和幕后故事。

　　【QQ网友】他们真是解决实际问题的

　　“感谢省高院的QQ群，让我的案子这么快就判了下来。”昨天，宁夏网友陆德义给省高院网络新闻发言人、网络办负责人陈海发打来电话表示感谢，“我在河南做生意，有一个官司在基层法院拖了几个月都没判，通过QQ群向省高院反映后，9月20日判决就下来了，可把我高兴坏了。”“我替我叔叔感谢省高院，特别是省高院的QQ群，他们真是解决实际问题的，不是光靠说的。”说起省高院的QQ群，安阳网友马旺也是一个劲儿地称赞。

　　马旺说，他的叔叔因为宅基地问题引发了一些纠纷，被当地机关羁押了78天，后来被释放出来。马旺一直为叔叔鸣不平，觉得被关押得不明不白，但跑了两年多也没得到个结果。国庆节前，马旺通过QQ群向省高院反映了这件事，结果省高院很快就派人向他了解情况。陈海发告诉记者，他们了解到马旺叔叔的情况后，通过院长特刊向张院长反映了情况，张院长当即做了批示。据陈海发介绍，目前网友通过QQ群反映的案件，已经解决了不少，还有一些正在解决过程中，而接受的法律咨询每天都有数十人次。

　　【发言人】让百姓有个出气骂娘的地方

　　“QQ群是什么？说白了，就是在网上接待信访，让老百姓多一个解决问题和出气、骂娘的地方。”昨天上午，陈海发向记者坦言，这实际上是一种顺应潮流的工作方式，因为中国的网民越来越多。

　　事情还得从省高院院长张立勇说起：8月18日，省高院召开“网友与法官面对面”恳谈会。经过海选，来自全国的25名网友代表和法官们交流了3个多小时，意犹未尽。为此，有网友提议建立一个QQ群，让恳谈会不受时间、场地限制延续下去。

　　省高院院长张立勇当场表态，省高院网络办马上落实这件事。让网友们没想到的是，恳谈会第二天，省高院QQ群“爱说话的朋友们”(群号109725719)便正式开通了，可容纳群友200人。开通第一天，就有来自湖北、湖南、河南等地的196名网友加入。

　　为了保证让老百姓能“出气”，陈海发对加入该群条件设置得非常简单：“网友只要不攻击党的领导，不攻击社会主义，可以知无不言，言无不尽。本群不予追究。”“曾经有基层法官想加入该群，但被拒绝了，我们不能让法官来‘卧底’，这样网友们才能畅所欲言！”陈海发说。

　　据了解，法院开通QQ群了解民意，这在全国都是第一次。“QQ群一定要办好，不能虎头蛇尾。”省高院院长张立勇如此叮嘱网络办工作人员。

　　省高院QQ群开通后，网友提出了不少意见和建议。“张立勇院长已经采纳了网友关于设立网友监督员的建议。下一步，省高院会选拔聘用一部分网友，担任省高院的监督员，对法院的工作进行全面监督。”陈海发说。

　　- 对话

　　怕挨骂就不会开QQ群

　　记者：群里面骂法官的网友多吗？

　　陈海发：QQ群设立之初，有人担心我们会不会被骂得受不了。实际上真正骂人的并不多，来这里的人绝大多数都是想解决个人问题的，主要是反映案件和申诉的，还有一些是咨询法律问题的。

　　记者：网络办一般都怎么解决网友的问题？

　　陈海发：这得分情况。张院长要求我们对反映的问题要在7天内给予答复，否则会扣考核绩效分。问题特别严重的，我们通过院长特刊交给院长批示；更多的是和相关法院、法官联系，让他们直接和当事人接洽，或者我们电话和当事人沟通。

　　对于一些不能及时解答的问题，会建议网友发到“网评法院”栏目，督促相关法院尽快落实解决。

　　9月28日，新乡市民孙福清第三次在河南法院网 “网评法院”栏目发题为《案子有了新进展》的评论，评论对象为汝州市人民法院，评论称拖了10年的案件 “终于有盼头了”。

　　就在同一天，“网评法院”栏目组回复评论说：“栏目组工作人员和您的心情一样，也非常高兴。对每一个网友的评论我们都采取不同的方式，认真进行处理，同时更期望大家反映的问题得到圆满的解决。”

　　10月8日，河南法院网“网评法院”栏目和省高院QQ群一起，被新华社列为“中国网事”中的两件大事。和QQ群一样，“网评法院”也是河南省高院在全国率先开通的听取民意的一条新渠道。在此之前，有人把该栏目称为“网上找批”。

　　●一个栏目帮网民解难

　　9月28日，新乡市民孙福清第三次在省高院网站“网评法院”上发帖。今年8月23日、9月9日，孙福清曾两次向“网评法院”栏目反映汝州市人民法院执行不作为的情况。

　　孙福清说，9月14日，汝州市人民法院给他回复后，法院执行局的刘副局长又给他打来电话表示：法院很重视他反映的情况，并承诺10月15日前将案件彻底解决。“10年了，案件终于有盼头了！”孙福清在第三次发帖中流露出感激之情，并对省高院表示感谢。

　　9月22日，原巩义市陶瓷厂职工刘久长在“网评法院”发表评论，题为《巩义市法院为何长久不给我立案》，因他的劳动争议起诉未能立案，言辞非常激烈。9月26日，巩义市法院给予回复，从法律条文逐条进行解释，为啥不能立案，整篇回复达1400多字，耐心之至。“不‘灭火’了，‘火’反而越来越少了。”省高院网络办负责人陈海发说。据网络办统计，截至目前，已有网民发表800多条意见和建议，为网民解决司法问题800多件。记者昨日统计发现，除了国庆期间的7条评论没有回复外，其他的均已回复。

　　网民的问题解决了，一些违法违纪的法官也因此被“揭露”。省高院纪检组的统计数字显示，自开设“网评法院”以来，根据网民投诉，全省法院共核查违反“五个严禁”规定的法官及其他工作人员49人，其中3人被移送司法机关，5人被调离审判岗位或受到党纪政纪处理，2人受到其他处理。

　　●不“灭火”而是直接面对

　　一个网评栏目，为何产生了这么大的反响？省高院网络办负责人陈海发感触很深。“2008年11月，张立勇院长在网上看到，有地方通过网络征求意见。于是找到我，问能不能在河南法院网上也开通一个这样的栏目，来征求网民对法院的意见。”陈海发说，对于这样的举措，他当时心里并没底，毕竟全国其他地方还没有这么做的，作为第一个吃螃蟹的人，他担心不好控制评论。“但是张院长不怕。对于负面的舆论报道，很多机关的宣传部门都是‘灭火’的，张院长的工作方式和思维方式跟别人不一样，他从来都不‘灭火’，而是直接面对。”陈海发说，在张立勇院长的支持下，2008年11月，河南法院网增设了“网评法院”栏目，栏目名称也是张院长亲自定下的。

　　2009年2月5日，“网评法院”栏目正式运转。

　　●396人的回复队伍答疑

　　“‘网评法院’不是发布在网上就完了，而是要解决实际问题。”陈海发说，收到网友反映的问题后，内容事实清楚的，及时在网上公布，由相关法院负责回复；反映法官违规违纪的，报院领导批示，由院督察室处理；对案件审理不服的，发给有关法院和部门，指定承办人和当事人交换意见；反映问题不清、对象不明或者谩骂泄愤的，由工作人员通过电子邮件和网友沟通。

　　每天一早，河南省高院领导的案头都会摆上一份《舆情网评摘报》，许多尖锐问题都会在这里得到反映。“‘网评法院’是省高院利用网络接受监督、探索阳光司法的一种尝试。”河南省高院政治部主任袁永新说，裁判文书上网公开了审判结果，庭审网络直播公开了审判过程，而“网评法院”等于公开了整个法院的工作。

　　为保证网友反映的问题落到实处，省高院规定：对网友的意见，有关单位要在7日内回复。不及时回复的，将通报批评，并列入绩效考核。“这项考核占10分，分量很重。”陈海发说。为及时回复评论，省高院为网评组配备了两名专职人员，全省三级法院目前已经建立起396人的回复队伍。

　　- 网友声音

　　郑州市民王依曾向“网评法院”栏目反映问题，案件结案后，王依又给“网评法院”发了一封评论：“感谢‘网评法院’栏目的一直关注，客观，不护短，更要感谢你们的跟踪关注。”

　　省政府国资委监事、“网评法院”资深评论人祁庆元曾表示：“查遍网络，河南法院‘找批’并没有给人造成‘河南法院筐里烂杏多’的印象，形象不降反升。” 记者 沈春梅　通讯员 王海清