2010-11-02 07:50:00 作者:王歧丰 来源:北京晨报
“请广大市民配合人口普查,把自己记入历史。”市人普办相关负责人昨天向北京常住居民发出呼吁,希望大家给人口普查员打开家门,在配合普查之余给他们一个微笑。
为期10天的第六次全国人口普查昨天正式开始。市人普办负责人重申,市民的家庭及个人信息将仅仅用于此次人口普查,任何单位和个人不得对外提供、泄露普查数据,因此,被普查户应按时如实提供普查所需资料。“请配合人口普查,把自己记入历史。”这位负责人用很“温情”的话诠释和宣传人口普查,“我们不希望落下任何一个人,也没有人愿意被遗忘。”
此前,国家统计局局长马建堂在第六次全国人口普查入户登记动员视频会议上要求,普查对象不得拒绝或者阻碍入户登记工作。普查指导员和普查员进行入户登记时,必须出示全国统一规范的普查指导员证和普查员证,必须向普查对象说明普查的目的、法律依据以及普查对象的权利和义务,不得询问与登记无关、涉及个人隐私或其他敏感信息的事项。各地区、各部门、各单位及其负责人不得自行修改普查机构和普查人员依法搜集、整理的登记资料,不得以任何方式要求普查机构和普查人员及其他单位和个人伪造、篡改登记资料,不得对依法履行职责或者拒绝、抵制人口普查违法行为的普查人员打击报复。
针对流动人口等普查难点,马建堂要求各地必须严格执行登记原则,把流动人口查清,对于以往因各种原因未落户口的人员,要在认真调查核实后,如实进行人口普查登记。对于超生人口问题,国家规定了相关政策,在入户登记中要积极做好宣传解释工作,确保政策外生育人员能够如实申报。
为什么是11月1日
无论普查员是哪天敲开您家大门,登记的标准时点都是11月1日零时。11月1日零时您家里有哪些人,登记时就填报哪些人当时的情况。人户分离者则要在户籍所在地和现住地分别填报,后期统计时会予以剔重。
为什么一定要“11月1日”呢?这是因为人口情况始终是一个动态过程,要统计数字必须确定一个时间节点。许多国家都选择7月1日,因为假如人口出生没有季节偏好,7月1日作为一年正中间的时间点,可以代表该年度的人口平均数。而我国现代意义上的人口普查始于1982年的第三次人口普查,当时选择的也是7月1日,后来考虑到7月份正是我国南方的雨季,普查难度较大,于是将时间点推迟到了10月1日。但有了“十一”长假后,很多人利用长假旅游,人口处于大规模不稳定状态,这样我国的人口调查(不仅仅是普查)的时间节点就改在了11月1日。
为什么要回答那么多问题
这次人口普查,无论长表还是短表,问题可不算少,但大家可千万别嫌麻烦。世界各国都把掌握准确的人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况,作为科学治国和宏观决策的基础。此次人口普查的调查项目包括年龄和老年人的健康情况,这些信息可以帮助政府规划学校和老年人服务设施、医疗保障等;人口就业的数据可以告诉我们哪些人就业有困难,促使政府有针对性地制定就业政策;我国各级财政每年都会划拨大量资金,用于修建学校、图书馆和其他公共建筑,建立公交系统,确定警察和消防部门的位置等。甚至在地震、洪水等自然灾害来临时,人口普查信息也可以帮助确定需要救助的人员数量、位置等。
晨报记者 姜葳
■现场
朝阳东大桥社区
法国五口之家 笑纳梅花筷子
“Bonjour!(您好!)”走进朝阳东大桥社区新城·国际小区法国人Mencnteau女士的家,普查员王少杰笑眯眯地递上了法语问候,让开门的女主人颇为惊喜了一下。
进门前,王少杰和同伴特意从包里翻出蓝色的鞋套穿上。说明来意后,王少杰用英语请女主人拿出全家人的护照,开始按表格逐项询问户主、每位家庭成员与户主的关系、性别、出生年月、来大陆或来华目的、已在大陆或在华居住的时间、受教育程度、身份或国籍等问题。这是一家五口的法国人,男主人在京工作,女主人随行来京正在找工作,三个孩子跑来跑去好奇地看着突然造访的客人。
“我们不是‘不速之客’。”王少杰说,这个小区26栋楼共有2000多户,绝大部分是外国人,入户之前普查员已通过物业将不同语种的《致居民的一封信》发放给各家各户。据介绍,王少杰所在小组每人要完成约百户入户调查。
整个登记过程用时不过20分钟。出门时,王少杰拿出全市统一的入户礼品——一只环保购物袋,外加一个颇具中国风的礼物——梅花筷子,作为对受访者的答谢。
据悉,今年的人口普查,是首次将在京常住的港澳台及外籍人士纳入普查范围。他们也要填报“短表”,其中外籍人员填写8大项问题,港澳台人员回答11大项问题。
晨报记者 姜葳
东城汪芝麻社区
四世同堂大家庭 认真核对怕疏漏
“这可是个四世同堂的大家庭,人口多,不敢有疏漏。”昨天上午,东城区汪芝麻社区,人口普查员李玉霞轻轻叩响了96岁的朱大爷家院门。从11月1日到10日,李玉霞和另一名普查员一起,要完成105户的人口普查任务。
“您好,我们是社区的人口普查员。”李玉霞的话音刚落,一位精神矍铄的老爷子和家人一起迎了出来。李玉霞向一家人介绍了人口普查的基本程序,然后将一份人口普查表放在桌上,开始了解家庭人口、住房条件、有无工作、身体健康状态等情况。户主朱老爷子今年96岁,是北京著名的形意拳老拳师。老人的儿媳、70岁的朱阿姨向李玉霞介绍了家里的人口情况。
由于老爷子家里人口众多,李玉霞生怕有所疏漏,把每一个人名都和同事一起仔细核对。从96岁的老爷子到2岁的曾孙女,所有人的信息全都认真录入。最后,李玉霞还要让朱阿姨再检查一遍普查表,然后签字确认。整个过程大约15分钟。
在李玉霞的普查区内,有30多户存在人户分离的情况,她表示这给普查带来一定困难,要先想办法与户主取得联系。“还好,前期摸底时做了一部分工作,不然任务更繁重了。”
晨报记者 王歧丰
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