火车票改签细则缺失 站长裁量权大“也头疼”

　　羊城晚报讯 记者曾颂报道：铁道部新规实施两日，普通列车的旅客迟到即车票作废，除非有“特殊情况”。这让一些旅客很不适应：到底什么情况能够改签，并没有统一标准。昨日还有网友在微博上发起呼吁，建议铁道部履行“对等责任”，在列车晚点时给予旅客一定补偿。

　　没有细则工作人员难操作

　　12月1日铁道部开始实施新的《铁路旅客运输规程》，规定没赶上列车的旅客，车票当场作废，除非“特殊情况经站长同意，可在开车后2小时内办理”。而按照以前的规定，列车发车后2小时内，旅客还可自由改签更晚的班次。

　　新规定实施以来，让一些旅客很不适应：佛山打工者李先生仅迟到10分钟，手里281元的车票即成废纸，惹得大男人当场落泪；不少旅客误了班次无法改签，只好失望地重新购票。也有聪明的旅客在路上堵车，一看时间不够，到了车站就直奔改签窗口，顺利在发车前改签到其他班次。

　　什么情况才可以改签呢？记者在现场发现，车站值班站长有较大的“自由裁量权”———若旅客误点时间不长，只要理由充分，就可能获得改签批准；但若迟到两小时以上，站长也爱莫能助了。

　　“新规定里没写明具体什么情况就可以改签，我们有时也头疼。”广州站现场一名工作人员对记者说，“就像有些法律出台了，但是没有实施细则，有个细化规定会更好操作。”

　　春运期间或临时变更规定

　　改签规则变严了，网友们有话说。“如果火车晚点，也一定要求赔偿，同意的顶起来！”昨日有网友在微博发出呼吁，至傍晚19时，这条呼吁已被转发5208次。

　　在广东省消委会副秘书长江列华看来，这一提议符合《消费者权益保护法》的精神。他对记者说：“火车票是旅客和铁路部门之间的合同，发车时间对两方都有约束力。如果要求旅客必须按时赶到，迟到就车票作废，那么列车晚点开出，也应该给旅客相应的补偿。”

　　有网友拿民航作“横向比较”：只要不是超低价机票，旅客误机后一般都能改签；飞机晚点时间长了，受影响的旅客都有补偿，这比铁路单方面限制旅客更合理。此外，同是铁路系统的动车组有“特殊政策”，旅客若迟到可改乘当天其余班次，“一宽一严”对比强烈。

　　2011年春运即将到来，新规定会不会影响旅客出行？车站工作人员认为“应该不会”———此前每年春运，铁路部门都会临时变更改签规定，火车开出后车票即作废，因此新规定早在春运中实施过；再者，春运一票难求，旅客普遍会尽量早到。