官方高度关注择校问题 改革深入至实践层面

漫画：择校费 中新社发 谢正军 摄

　　中新网12月8日电 教育部今日发布了一批推进义务教育均衡发展、解决择校问题的试点地区名单。至此，针对备受关注的“择校热”、“择校乱收费”问题，中国官方的改革步伐已由政策深入到了实践。

　　择校问题广受诟病 陷入“边禁边择”怪圈

　　《义务教育法》明确规定，“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”但由于学校之间办学条件、教育质量存在差距，优质教育资源不能完全满足社会需求，产生了择校问题，择校乱收费问题也伴随而生。

　　据报道，某些地方农村学校漂亮的教学楼被弃用，成了空巢，有的中学变成了养猪场，大部分教室成了猪圈；与此形成鲜明对比的是，由于农村孩子纷纷到城镇学校就读，城镇的许多学校学生爆满。

　　有媒体称，中国的中小学阶段已经陷入了“政府一边禁、家长一边择”而且愈演愈烈的怪圈。昂贵的择校费用一方面给学生家长造成了沉重的负担，另一方面,又为民间资本进入教育领域筑起了高门槛。何时才能缓解择校的矛盾，学生和家长可谓“望眼欲穿”。

　　多项政策密集出台 重拳整治择校顽疾

　　今年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，明确提出切实缩小校际差距，着力解决择校问题。中国官方对“择校难”这一公众高度关注的话题也给予了充分关注，并于年内密集出台了多项政策规定，意图重拳整治择校顽疾。

　　今年1月，教育部发布《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》，就中国义务教育进入巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展新阶段的有关工作作出部署，提出力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡。

　　5月，教育部、国务院纠风办等七部委发布《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》，其中明确指出，大力推进义务教育均衡发展，着力解决义务教育阶段学校择校乱收费问题。七部委今年还6个督查组，对部分省份义务教育阶段学校的收费情况等进行了专项督查。

　　在全国治理教育乱收费部际联席会议上，教育部部长袁贵仁也强调，坚决纠正挤占、截留、挪用教育经费以及向学校摊派收费等问题，推进义务教育均衡发展。

　　11月初，官方首次明确了义务教育阶段择校乱收费的时间表：《教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》,对各地教育行政主管部门提出10项要求,并表示,各地要力争经过3到5年的努力,使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。

　　解决择校问题试点地区公布 改革方案不乏亮点

　　近日，国务院办公厅印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，一批改革目标明确、政策措施具体的教育改革项目完成备案程序。本次专项改革包括10大试点任务，其中一项就是推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题。

　　对于官方连续打出的治理择校问题“组合拳”，人们在表示赞成和欢迎的同时，也表示担忧和怀疑——一纸“禁令”能否根治多年形成的择校痼疾？国家教育体制改革领导小组办公室负责人日前也表示，中国的教育改革面临着很多前所未有的新情况、新问题、新矛盾，改革的难度大、压力大，矛盾也比较多，许多问题没有现成答案，需要在实践中探索。

　　此次教育部公布的解决择校问题的试点方案不乏亮点，作为试点之一的天津预计到2012年，全市1200多所义务教育学校都能达到阶段性的现代化建设标准，流动人口子女享受“同城待遇”；上海也提出到2020年底，基本实现全市义务教育城乡、区域、学校之间的资源均衡配置。

　　“择校问题”的治理，已由政策深入到实践阶段，何时能够取得突破性进展，公众充满希冀与期盼。