2011年陕西省社保新政亮点迭出 利民惠民得民心

　　今年1月1日起，我省再次提高了企业退休人员养老金水平，这已经是第六次上调了。72岁的韩西发老人，高兴地扳着指头算着自己的养老金有多少。她说，刚退休时每月养老金只有几百元钱，经过屡次调整提高，去年她的养老金达到1100多元，最后这次养老金达到1300多元。

　　韩西发老人的笑脸，是我省社保政策不断惠民、利民的最直接体现。今年，我省在完善社会保障体系方面出台了不少新政策、好政策：

　　更多的群众将被纳入社保范围

　　今年年底，我省将实现全省城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育参保人数达498万、960万、332万、285万、185万，分别比去年高出了6万、13万、1万、7万、5万人。同时，我省在调整企业退休人员基本养老金工作的同时，还将逐步提高医疗、失业、生育保险待遇水平，保证社会保险待遇按时按规定支付和发放。

　　养老制度更加完善今年，我省将做好未参保集体企业超龄人员、未参保超龄原“五七工”、“家属工”基本生活保障工作，完善遗属待遇政策。加快推进城镇居民养老保险试点工作，继续做好事业单位养老保险制度改革试点工作。积极开展企业年金工作，指导符合条件的企业建立企业年金。

　　新农保试点县范围扩大到70个

　　今年，我省将建立健全新农保基层经办服务平台，将新农保试点县范围扩大到70个，并进一步深化和完善我省新农保金融服务工作，积极做好农村“八大员”等人员优待补助的代发工作。同时，完善被征地农民社会保障政策，开展政策实施情况督查。

　　普遍开展居民医疗保险门诊统筹

　　今年，我省将进一步做好基本医疗保险和生育保险工作。普遍开展居民医疗保险门诊统筹，探索促进居民长期稳定参保的激励机制。城镇职工基本医疗保险全面实现市级统筹，生育保险基本实现市级统筹，加强基金管理和调控。全面推进定点医疗机构分级管理制度，完善医疗保险定点服务协议，开展医疗、生育保险反欺诈工作。推进医疗保险付费方式改革，完善生育医疗费用支付方式。推行医疗、生育费用直接结算，做好异地就医结算管理服务。落实医疗保险关系跨地区转移接续政策。

　　“失业”后保障更充分

　　今年，我省将制定失业人员参加和享受医疗保险的办法，做好失业保险医疗补助向医疗保险迁转的政策衔接。巩固失业保险市级统筹，完善省级调剂金制度，增强基金互济能力。研究建立失业保险促进就业、预防失业的有效机制，探索建立失业预警和失业调控联动的工作体系。适当扩大失业动态监测实施范围，实现失业保险经办全程信息化服务。研究制定企业淘汰落后产能和兼并重组等职工安置政策措施，推动我省失业保险工作稳步发展。

　　全面推进各类用人单位参加工伤保险

　　过去，工伤保险的参保重点主要集中在煤矿、建筑等高危行业。今年，我省将以推进事业单位和服务业农民工参保为重点，全面推进各类用人单位参加工伤保险。加强对已纳入统筹保障“老工伤”人员的服务管理，确保待遇按时足额发放。此外，继续积极有序推进工伤预防和工伤康复试点工作。

　　“养命钱”监管再加强

　　社保基金被誉为人民群众的 “养命钱”，基金安全出不得任何闪失。今年，为了确保社保基金安全有序运行，我省将科学编制社会保险基金预决算，规范社会保险基金预算编制办法，健全社会保险基金管理制度和程序。同时，开展医疗、失业保险基金管理使用检查和新农保基金管理情况专项检查，加强企业年金市场监管。推进社会保险基金监管软件联网应用，提升监管能力。积极探索基金监督工作新途径，建立医疗保险基金监督专家库。加强基金监督队伍建设，建立基金义务监督员制度，贯彻社会保险基金监督检查证管理规程，推进持证上岗和依法监督。

　　社保经办工作标准化

　　今年，我省参保群众在办理社保业务时，将会享受到更加标准、周到、便捷的服务。随着我省继续加强标准化试点工作，越来越多的社保经办机构将会拥有统一的标识、宽敞明亮的大厅、自动抽号机、电子屏、休息椅、政策查询打印机等现代化设施。同时，为了加强社会保险内控和稽核工作，我省还将积极推进企业离退休人员指纹认证工作，开展社会保险经办风险管理和内控制度运行情况检查。完善养老保险业务档案管理标准，加快业务档案管理基础设施建设。加强街道（乡镇）、社区（行政村）基层社会保障工作平台建设，提高经办队伍专业化水平。（记者 李艳）

　　作者：李艳 (来源：陕西日报)