河南省领军国企沦为空壳 国有资产一女二嫁

本刊记者 王勇I 摄

　　改制前夜，一个畜牧业大省的领军国企沦为“空壳”，继而瘫痪。国有资产“一女二嫁”，主管企业“两个团队”、“两套公章”，各自为政，互不承认……跌宕起伏甚至有些荒诞的故事背后，是盘根错节的利益纠葛与国企改革的迷途。

　　“河南畜牧”迷局

　　《中国经济周刊》记者 王勇 ●李姗姗|河南报道

　　对于河南省畜牧局原局长谢振生而言，这或许是人生中最为难过的一个春节。

　　2011年2月3日，谢振生在监狱中迎来了新年的钟声。2010年12月18日，谢因受贿在河南省信阳市中院领刑14年。而此前，河南省畜牧局下属的河南省畜牧业发展总公司（下称“河南畜牧”）总经理朱鸿宾一干人等已先后“落马”。

　　但一切才刚刚开始。

　　祸起卖矿

　　2001年至2009年，谢振生任河南省畜牧局党组书记、局长。法院最终认定，谢利用职务之便，为他人提拔重用、晋职晋级、调整工作岗位等方面提供帮助，谋取利益，非法收受他人财物316.6万元、美金2.7万元。

　　《中国经济周刊》调查发现，朱鸿宾正是谢振生力排众议提拔、重用的“骨干力量”。早在2005年7月22日，《河南日报》即通过内参揭露朱鸿宾的违法行为。2009年2月，朱鸿宾进入了检察机关的视线；2月17日，受河南省检察院指派，侦办此案的济源市检察院将朱缉拿归案。2010年11月19日，济源市法院认定，朱构成挪用公款罪、贪污罪，一审判处其有期徒刑6年。

　　谢振生主政期间，河南省畜牧局及所属企业多人入狱。除已经领刑的谢、朱二人外，还有河南畜牧财务部经理、出纳刘红瑾，河南畜牧下属新密市一五四煤矿（下称“一五四煤矿”）原矿长王国志、主管会计王和卿、出纳朱江云、员工赵庆香等人。另有多人涉案被查。

　　铁幕之后，令人惊诧的隐秘故事一一呈现。

　　“我们在抓朱鸿宾的时候，上海市公安局也在抓他。”济源市检察院的一位检察官告诉《中国经济周刊》。其时，为了躲避上海警方的抓捕，朱隐匿于宾馆，且频繁更换住所与电话号码。河南检察机关将其拘捕时，发现其手机卡竟有9张之多……

　　一个畜牧业大省的国企高管何以如此落魄？

　　原来，早在2007年，朱鸿宾便导演了一出闹剧。是年5月，朱以一五四煤矿“改制”为由，将一五四煤矿的70%股权卖与上海商人应华清，作价650万元。河南畜牧同年5至6月份账目显示，应华清支付了285万元。

　　“卖什么矿？他就是骗钱！”2011年2月10日，应华清告诉《中国经济周刊》，朱鸿宾通过虚构事实，隐瞒真相，前后共诈骗其485万元。2009年初，应以合同诈骗将朱诉至上海市公安局。相关司法文书显示，2009年1月16日，朱鸿宾因涉嫌合同诈骗罪，被上海市金山区检察院批准逮捕。

　　富有戏剧性的是，河南方面抓捕朱鸿宾却与一五四煤矿无关。河南畜牧下属的另一家煤矿——平顶山市顺利煤矿（下称“顺利煤矿”）是朱鸿宾的“麦城”。

　　2005年春，河南省裕隆置业有限公司（下称“裕隆置业”）董事长陈庆行意欲承包顺利煤矿，遂结缘于朱鸿宾。同年4月1日，裕隆置业以年承包费380万元的价格与河南畜牧签订承包合同，并缴纳了承包款。但因该矿遗留问题，陈迟迟难以进矿主政。

　　济源市检察院的公诉意见显示，2005年5月份，朱鸿宾以给陈庆行摆平关系让其早日进驻顺利煤矿为由，向陈索要20万元。其后，二人在郑州某酒楼就餐，陈将消费后所剩的19万元现金交给朱。不过，问题仍未解决。陈发现该煤矿前任承包人李福来的承包期尚有5年，“朱当时不可能交矿”，遂“感觉被骗”。为了让朱退回承包款，2005年6月，陈在向朱索要上述20万元费用时，进行了录音，并以此为凭，要求朱退回承包款，否则就将其告发。

　　知情人士向记者透露，与朱鸿宾交恶后，陈庆行联袂数位全国人大代表，上书河南省检察院“反映老朱的问题”，直至2009年2月17日朱被捕入狱。

　　庭审中，朱鸿宾称上述19万元为其注册私人企业——鑫源矿业的“借款”。

　　济源市检察院最终以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪对朱鸿宾提起公诉。2010年11月19日，济源市法院一审宣判，其中，对朱的受贿指控未予认定。济源市检察院随后提起抗诉。目前，该案已经进入二审程序。

　　朱鸿宾身陷囹圄。不过，发端于朱的“故事”却并未落幕。

　　两大国有资产的神秘交易

　　朱鸿宾被捕后不久，河南畜牧的两大国有资产悄然变身。

　　“顺利煤矿现在已经卖给陈庆行了，老陈大概花了500多万元。”2011年2月9日，河南畜牧原副总经理郭玉祥向《中国经济周刊》透露。

　　“从2007年开始，陈庆行一直威胁我，让我将顺利煤矿以230万（的价格）卖给他，我没答应”，“陈庆行录音是为了陷害我，达到霸占顺利煤矿的目的”。庭审中，朱鸿宾曾如此辩解。

　　陈庆行则视此说为“狡辩和诬陷”。“我是上了贼船——没办法了。”2011年2月12日，陈庆行告诉《中国经济周刊》，与朱反目前，他已累计付出510万元，骑虎难下的他最终于2009年8月以550万元的价格买下了顺利煤矿。“但受煤炭资源整合政策的影响，至今也没有生产过一天”。

　　而一五四煤矿也通过拍卖易主。采访中，记者辗转找到了一五四煤矿矿长陈焕军、前任矿长刘晓礼、前任承包人郑国营、现任承包人王文礼等，理出了这座煤矿易主的轮廓。

　　2009年9月1日，河南畜牧就一五四煤矿70%国有股权举行了一次拍卖，河南省禹州市华夏置业有限公司（下称“华夏置业”）“以800万元人民币竞拍成功”。同年12月3日，河南畜牧与华夏置业签署《股权转让协议书》，一五四煤矿就此易帜。

　　“‘跳楼价’也得3000万元！”提起上述交易，年近古稀的刘晓礼怒发冲冠。在他看来，这次交易“等于在贱卖国有资产”。

　　《中国经济周刊》调查发现，河南畜牧2007年间曾委托某资产评估事务所就一五四煤矿资产进行评估。2008年4月7日，河南省财政厅认定该矿“截至2007年6月30日其资产总额为1010.1万元，负债总额为1072.1万元，净资产为﹣61.9万元”。引人注目的是，河南省财政厅在《关于确认一五四煤矿清产核资结果的批复》第四项中明确指出，“该单位（一五四煤矿）清产核资范围未含土地和采矿权”。

　　对于任何一座煤矿而言，土地和采矿权都是核心资产。“就好比你大舅是局长，想把单位的二手车低价处理给你，评估汽车价值的时候‘未含变速箱和发动机’。”采访中，一青年矿工与记者调侃。

　　一五四煤矿矿长陈焕军则表示，此次拍卖自己全然不知。