学者称央企一把手到政府任职体现开放用人态度

　　新闻背景

　　这几天，原中石化总经理苏树林到福建履新任省委副书记、代省长一事，引发了人们对近年来数位央企高管调任政府要职现象的集体关注。本期“人才会客厅”邀请北京大学政府管理学院教授萧鸣政、国家行政学院教授竹立家对此进行分析和解读。

　　本期嘉宾 北京大学政府管理学院教授 萧鸣政

　　国家行政学院教授 竹立家

　　主 持 人 章丽鋆

　　主持人：数位央企一把手到政府机关任职，这种做法是否意味着党政领导人才任职的新趋势？

　　萧鸣政：应该说这种做法不但体现了对于人才的一种合理利用，更是开辟了党政领导干部选拔任用的开放渠道。之前党政领导干部的选拔任用，都是根据公务员法自我封闭式的逐级选拔。这种系统内的自我封闭选拔任用，不但找不到杰出的党政领导人才，也是一种误导，引诱大学生尽早考试进入公务员队伍、造成千军万马挤独木桥的重要原因。因此，这种系统外开放式的人才选拔任用方式意义非常重要，既体现了国家中长期规划中的战略思想，也具有一定的开拓性。

　　竹立家：由于党政领导干部身居要位，对于公共资源与公共政策具有决策权与分配权，决定权大，影响范围广。其素质标准与优秀程度应该高于其他所有人才。应该从各行各业中选拔最优秀的人才到党政领导干部队伍来。因此，不仅要从国企去选拔，也要从高校、科研单位中去选拔人才。尼克松总统就从哈佛大学聘请基辛格教授做了他的国务卿，从而为尼克松政府开辟了国际外交新思路。

　　主持人：让央企高管任地方要员是否说明中央对党政领导人才任职有了新要求？

　　萧鸣政：这样做说明了中央对人才确立了开放的态度，是一种创新党政领导人才管理的尝试，打破了体制内的循环，开始更多的重视个人的素质和能力，而不是行政级别，引导大家广泛就业，做出成绩，提升素质。只要你素质高、思想好、有成绩，就有机会进入党政领导干部队伍，不再需要很年轻时就奋不顾身地挤入公务员的独木桥上了。

　　另外，还有一点值得一提，对人才的选拔不仅要允许公务员系统外的人进入，也要考虑公务员系统内的人出去，形成一个内外交流、良性循环的状态，这样更有利于政府管理水平的提高与经济社会的发展。

　　竹立家：在社会的复杂转型期，我们需要大量的卓越领导人才，但是这种发现人才的过程让我心存疑惑，为什么挑这些人，有什么标准和规则，中央并没说明。改革毕竟是事关国家民族的大事，政府官员的选用直接关系到百姓的福祉，所以更希望有一个透明的章程，公开公平，竞争择用，这样才能让大家更加明白中央对人才的新要求。

　　主持人：让市场化的管理人才从政，和原有的政府成员一起搭建领导班子，这中间将经过一个怎样的磨合期？

　　萧鸣政：这两者之间难免会有一些矛盾，毕竟企业是按市场来运作，是以经济效益为先，而政府是以公共利益为重、以人民群众满意为标准的。但是两者的根本目的都是为国家为人民谋利益，所以在根本上并没有冲突，在思维和行为方式上的冲突可以进行相互的调节与适应，即可慢慢磨合，个人矛盾终归是会以大局为重。

　　竹立家：党选人用人的标准是德才兼备，以德为先。对干部的专业要求是一方面，个人品德、个人修养和素质也十分关键，企业家拥有的是市场运作的管理经验，但是只要是按规矩选拔出来的人才，最初是做什么的并不起决定作用，在工作的过程再学习，再深造，培养更好的素质、品质和能力，就能更好的搭建领导班子，为党为人民服务。中间最应该注意的一点是，领导班子的人，一定要从公共精神出发，一定以公共利益为目标，以党和国家的利益为目标。

　　竹立家