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专家研讨个税改革:能否先进行地方试点引关注

2011-06-10 09:40:00     作者：    来源： 人民网  我要评论

关键词： 个税改革;试点;税基;税制;财政部财政科学研究所;清华大学经管学院;个人所得税改革;央行货币
[提要] 6月8日，财政部财政科学研究所所长贾康，著名经济学家、燕京华侨大学校长华生，国家税务总局税收科学研究所所长刘佐，清华大学经管学院教授、央行货币政策委员会委员李稻葵等专家齐聚一堂，就个税法修正案进行研讨。

　　6月8日，财政部财政科学研究所所长贾康，著名经济学家、燕京华侨大学校长华生，国家税务总局税收科学研究所所长刘佐，清华大学经管学院教授、央行货币政策委员会委员李稻葵等专家齐聚一堂，就个税法修正案进行研讨。

　　李稻葵认为，个人所得税应有四个原则，首先是要有一个好的福利体制，然后便是要宽税基、低税率、考虑家庭负担。鉴于这一轮改革不可能再做大规模的调整，因此，应选择一两个地方政府先进行试点。但此观点招致了其他专家的一致反对。

　　“试点要考虑个税总体的税基流动性。比如，我是举双手赞成上海、重庆房产税试点的，就是因为税基不能流动。但我确实怀疑，个人所得税能不能试点，因为税基流动性太大，人可以拔腿就走。”贾康说。

　　华生也认为，个人所得税改革的试点会导致垄断企业在试点地区聚集，最终造成高收入人群的集中。

　　此前，李稻葵所提出的借鉴俄罗斯平税制的观点也引起了广泛关注，在其看来，应先提供给民众社会福利感，然后才能再进行改革。

　　“我持不同意见，俄罗斯不是先提供福利然后交税，而是急于把税收收到政府手里。在这样的情况下，根本不考虑再调节功能。只是救急，保证转轨能够继续进行。”贾康说。

　　华生坚决反对中国搞平税制。因为平税等于把垄断行业中层以上经理的税收大幅度降低，个体户则会用其他方式进行转移。最终，平税制想达到的目标都无法实现。(国际金融报)

马震

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