杭州拟建公务员信用档案 拖欠水电费将影响前途

　　以后，公务员要升职、评职称，先得检查一下自己的信用情况。经常拖欠水电费、没有如期完成对市民的承诺等“小事”，都可能影响自己的前途。

　　日前，杭州出台《“十二五”社会信用体系建设规划》(以下简称《规划》)，提出杭州要建立公务员电子信用档案，作为个人职务晋升和职称评审的参考依据。同时，还要建立政府部门和公务员信用奖惩制度，根据信用记录和信用考核结果，有奖有惩。

　　公务员信用，升职的重要参考依据

　　一个社会重视不重视诚信，政府的“姿态”很重要。怎么建一个有信用的政府？《规划》里面讲了好几个方面：一是要逐步推进政府部门向社会公众公布信用信息，并以此建立各职能部门的信用考核机制和评价机制；二是大力提升公务员信用意识，建立公务员电子信用档案，作为个人职务晋升和职称评审的参考依据；三是建立政府部门和公务员信用奖惩制度，根据信用记录和信用考核结果，奖励守信单位和个人，惩罚失信单位和个人。

　　具体来说，杭州将按照履职信用信息、公德信用信息和个人信用信息分类，建立公务员信用电子档案，作为个人职务晋升和职称评审的重要参考。另外，也要结合“满意不满意单位”评选活动，探索建立职能部门的信用考核机制和评价机制。

　　重点涉信人群，建专用信用档案

　　在个人信用方面，杭州将重点加强一批重点涉信人群的信用建设，因为如果他们的信用不好，将严重影响这个社会的诚信水平。这些人包括：会计师、土地估价师、律师、司法鉴定人员、公证员、保险经纪人、审计师、药师、导游、记者、教师等。

　　有关部门将对这批人群开展信用培训，全面建立个人专用信用档案，并对这个领域进行信用公示制度的探索。

　　此外，杭州还要拓展市民卡的功能，通过公共自行车租赁、公共图书的租赁以及水电煤费用交纳等服务项目，更好地记录市民的信用情况。

　　每两年进行信用评价，不达标就降级

　　除了政府和个人，企业也是非常重要的信用主体。以后，杭州要每两年组织一次行业企业信用评价活动，对不达标的企业要降低信用等级，对信用记录改善的企业提升信用等级。如果企业要开展信用评级，有关部门还将大大鼓励，对中小企业参与信用评级业务给予政策和财政上的支持。

　　有了信用评价，就得发挥作用。接下来，杭州要推广信用评价结果，使社会各界广泛关注行业信用评价工作，使诚信企业获得更多的市场机会。同时，要促进上下游行业间互认评价结果。另外，也要建立行业惩罚制度，对严重损害消费者权益、采取不正当竞争的企业实施惩罚。