我国出台措施治理物流顽症 将降低过路过桥费

　　新华网北京8月19日电（记者 齐中熙）中国19日正式发布《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》。中国物流与采购联合会会长何黎明表示，这显示出国家治理物流“顽症”的决心。特别是其中旨在解决中国物流成本过高问题的一些措施，如进一步降低过路过桥费、解决物流企业营业税税率不统一和重复纳税问题等，具有重要意义。

　　《意见》共有9条，分别为：切实减轻物流企业税收负担、加大对物流业的土地政策支持力度、促进物流车辆便利通行、加快物流管理体制改革、鼓励整合物流设施资源、推进物流技术创新和应用、加大对物流业的投入、优先发展农产品物流业、加强组织协调。

　　何黎明告诉记者，2009年3月，中国国务院印发了《物流业调整和振兴规划》（简称《规划》）。两年多来，物流业快速发展，产业发展水平不断提升。与2008年相比，2010年中国物流业增加值净增7000亿元，社会物流总费用与GDP的比率下降了0．3个百分点，这相当于创造了1200亿元经济效益。

　　“但是，随着《规划》的深入实施和产业的不断发展，配套政策已经滞后于产业发展的实际需要，一些不适应物流业发展的政策问题逐步显现，制约了产业的进一步发展。为了促进物流业进一步发展，制定完善的配套政策措施显得十分迫切和必要。”何黎明说。

　　《意见》对于物流业长期反映的突出问题，都提出了相应的明确措施和要求。其中交通和税收问题是我们最为关注的两个方面。

　　在交通方面，当前存在的问题集中反映在过高的路桥费、过多过乱的罚款、配送车辆进城难、卸货难，以及车辆运输车通行受限等几个方面。

　　“调查显示，物流企业过路过桥费的支出大概占到总成本的三分之一，过高的路桥费，增加了企业运营成本，影响到车辆正常通行，降低了物流效率。”何黎明说。

　　针对这些问题，《意见》中明确提出，要促进物流车辆便利通行。进一步降低过路过桥收费、大力推行不停车收费系统。研究制定城市配送管理办法，有效解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。