政令太短命搞晕老百姓 令也匆匆改也匆匆

　　江门“禁狗令”只执行了9天、南京征收“房产加名税”8天即叫停……令也匆匆，改也匆匆

　　又到开学时，广东的中小学校长们的办公桌上“例牌”又会出现各级教育主管部门关于“学生减负”的红头文件。校长坦言，之所以年年发，皆因年年做不到。与之相对的，就是近期频频涌现的“短命”政令：只执行了9天的江门“禁狗令”、8天即被叫停的“征收房产加名税”；还有近期屡屡出台又“落不了地”的行政令：“挂号不超10分钟”，“关舱门半小时内必须起飞”……

　　政令频出，却落得个朝令夕改，或“执行不了”的尴尬。专家指出，政令要慎出，与其让政令“走过场”伤己伤众，不如承担让老百姓催促解决的时间压力。

　　壹

　　朝令夕改，太随意

　　“小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级每天家庭作业量控制在1小时以内，初中每天家庭作业量控制在1.5小时以内；并提倡和鼓励义务教育阶段学校每周安排1天‘无家庭作业日’。”自从几年前开始提倡为中小学生“减负”后，每年开学，各级教育部门发布、转发的类似内容的《指导意见》就会纷至沓来；而到假期前，关于“假期不得补课”的各种规定，也必会如约而至。但年年说，年年的结果都一样：做不到。

　　与年年都发布的“短命”政令相比，还有一类是一发布即“短命”的政令。闹得最沸沸扬扬的，不外执行了9天的江门“禁狗令”和发布8天后即被叫停的“征收房产加名税”。

　　7月底，一道禁犬令在江门传出。这个名为《关于加强市区犬类管理的通告》，涉及公安、农业、城管、工商和卫生五大部门。其中最惹争议的有两条：一是在江门市城区的犬类禁养区内一律不准饲养各类犬只；二是自8月26日开始，该市犬类管理联合执法人员将对在禁养区内的公共场所违规饲养的犬只予以统一收缴、捕杀。

　　政令一颁，即引起各方质疑，许多网民还发起了网络签名活动抵制这一行动。在禁犬令出台9天后，8月3日上午，江门市联合发出禁令的五个部门经开会研究收回了“禁狗令”，并公布了“接纳民意改进城市犬类管理办法”的决定。

　　草草出台又草草收场的禁狗令风波刚过，南京的“房产加名税”又是在8天里改了数次，最后由财政部、国家税务总局明确，婚姻关系存续期间，夫妻房产加名免征契税。从8月23日地税局有关负责人表示“今天就开始征收”到接下来5天的“等总局文件”、“短期内不推行”，再到28日的“暂不征收”，直至“8月31日起免征契税”，变化之快让网友不禁感叹“比变脸都快的就是变令”。