媒体揭社团组织敛财乱象 盗权威机构名义活动

　　最近一段时间，有关各类社团组织的负面新闻不时出现，新华社“新华视点”记者调查发现，通过组织各类活动非法敛财成为当下一些社团组织的生存之道，其中最常见的一种手段就是评奖；奖牌奖杯“满天飞”，被人戏称为“评奖经济”。

　　这些社团组织疯狂敛财的背后藏着哪些花招？种种违规行为缘何大行其道？如何才能让社团组织回归“非营利性”？

　　社团组织敛财五大招数

　　“我每年要接到好几十个邀请参加评奖的通知，绝大多数评奖是各种协会、社团组织搞的，他们目的只有一个找你要钱，给钱了就给你发个奖牌、奖杯、证书啥的。”北京中关村一家电子科技企业负责人王强说。

　　“新华视点”记者调查发现，这些以敛财为目的的社团组织往往有几个招数：

　　一是虚张声势，夸大宣传。一些组织动辄以“全国”“中华”“中国”的名义搞活动。如被炒得沸沸扬扬的“共和国脊梁”，乍一听庄严神圣。与之相应的是，这类组织往往借用某些重要场所作为活动举办地。

　　二是狐假虎威，偷梁换柱。一些组织自身规模很小，影响力微弱，就拉拢一些权威机构作为合作方，甚至偷梁换柱，直接盗用这些组织的名义活动。

　　三是境外注册，境内活动。很多带“中国”“世界”字头的协会其实是在香港注册的，如中国中小企业发展促进会、中国文艺工作者协会、中国文化艺术交流会等；有些在港注册的所谓协会其实只是私人公司，如已被媒体曝光的世界杰出华商协会，它们以协会名义在内地敛财。

　　四是公开或变相收费。如中国企业文化促进会每年向企业散发会议通知，由业务员四处打电话“招商”：赞助10万元的，即可成为副会长单位。该会还以开展示范基地评选为名，成立10余家“企业文化示范基地”，每家收费10万至20万元，均以会费名义收取。

　　五是利用手中资源“强行”收费。如受到有关部门警告处分的中国电子商会，其旗下有个“315消费电子投诉网”，商会利用网站收集到的投诉信息，约谈被投诉企业收取费用，告知企业“无故不接受约谈的，将联合工商、质检、工信系统及媒体等进行查处曝光”。

　　违规行为缘何大行其道？

　　当前我国各类社团组织数目庞大。民政部提供的数据显示，截至2011年第二季度，全国依法登记的社会组织44.8万个，其中社会团体24.6万个，民办非企业单位19.9万个，基金会2311个。

　　作为非营利机构的社团组织，本应以维护社会公益或行业共同利益为宗旨，但遗憾的是，有些社团却违背成立的初衷，沦为一些人的敛财工具。如中国企业文化促进会现有主要工作人员4人，其中法定代表人是会长，办公室两名工作人员是会长的儿子、儿媳，该会已成为类似于家族企业的组织。

　　有关部门的专家分析认为，这一现象的产生，与目前我国社团组织监管体系不完善有关。