中国将建跨省协调机制 协同攻坚连片特困地区

　　中新网12月6日电 新十年中国农村《扶贫开发纲要》首次将14个片区连片特困地区确定为扶贫攻坚的主战场，也是新时期扶贫工作的重中之重。对此，国家发展改革委副主任杜鹰今日指出，中国将在省际之间建立运转有效的工作协调机制。

　　中共中央、国务院近日印发《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》。国务院新闻办于今日举行新闻发布会，由国务院扶贫办主任范小建、国家发展改革委副主任杜鹰、财政部部长助理胡静林介绍《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》有关情况，并答记者问。

　　国务院扶贫办主任范小建指出，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。经济社会发展总体水平不高，区域发展不平衡问题突出，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。扶贫对象规模大，相对贫困问题凸显，返贫现象时有发生，贫困地区特别是连片特困地区发展相对滞后。同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的不断深入，扶贫开发面临着新的机遇和挑战。

　　国家发展改革委副主任杜鹰介绍，新十年中国农村《扶贫开发纲要》首次将14个片区连片特困地区确定为扶贫攻坚的主战场，也是新时期扶贫工作的重中之重。

　　根据《纲要》，这些地区包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化片区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗宵山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省(四川、云南、甘肃、青海)藏区、新疆南疆三地州。

　　按照国务院的要求，国务院开发扶贫领导小组办公室、发改委已经编制了武陵山片区的区域发展与扶贫攻坚规划。11月15日，回良玉副总理在湖南湘西州召开会议，亲自启动了规划的实施。中央扶贫开发会议的第二天，共同组织了会议，启动了剩余片区规划编制工作。杜鹰表示，这些规划将集中解决这些片区发展所面临的基础设施、生态环境保护、特色优势产业的发展，民生以及社会事业等方面存在的突出问题和矛盾。

　　杜鹰称，中国农村《扶贫开发纲要》已经明确提出来，今后中央财政专项扶贫资金的新增部分主要用于片区，同时前不久国务院常务会议决定，最近实施的农村中小学营养改造计划，这个计划试点农村中小学营养改造计划试点工作就安排在片区进行。

　　杜鹰表示，在片区工作的协调机制上，首先是国务院扶贫开发工作领导小组将加强统筹、协调和指导。其次，按照国务院的要求，每个片区要确定一个中央部门作为联系单位，比如武陵山片区就确定了国家民委负责定点联系。三是建立跨省的工作机制，将在省际之间建立运转有效的工作协调机制。