南京海关查验“牵出”3.3亿元冻品走私大案

　　自2010年起，我国先后对原产于美国的冻鸡产品根据不同厂商征收不同税率的反倾销税和反补贴税，高额的“两反税”率使得冻鸡产品进口环节综合税率达到70%至100%，巨大的境内外价格差异，令不少走私分子不惜铤而走险。

　　2011年3月以来，南京海关以一起简单案件线索为契机，一举破获了系列具有行业性走私特点的大案，在不到一个月的时间内，先后立案侦办了4起冻品走私案件，案值3.33亿元，涉税1.56亿元，抓捕犯罪嫌疑人12名，成功摧毁了以包税、伪报原产地、伪报品名等为手法的行业性走私团伙。

　　“简单”案件揭开冻品走私大案面具

　　3月22日，苏州甲食品公司向南京海关隶属张家港海关申报进口一票原产国为美国的冻鸡杂翼。张家港海关关员在查验时发现，该公司提供的生产厂商为美国A公司，而货物外包装标明生产厂商却为美国B公司，虽然两家公司适用的“两反税”率都相同，这类既不涉许可证又不涉税的申报不实行为也属于违法行为，严谨的现场关员在3月30日将此作为案件线索移交张家港海关缉私分局处理。

　　3月30日当天，张家港海关缉私分局派出查私科与侦查科民警组成的联合调查小组对该线索进行初步核查，当侦查人员赶到码头对货物再次开箱查验时，却没有发现其它疑点。

　　“难道这真是一起简单案件吗？既然税率相同，为什么会出现外包装标识与申报单证不符的情况呢”，调查小组的民警反复思考，依旧无法说服自己，“这里面肯定不简单，一定要再去这家企业看看！”

　　3月31日一大早，满腹疑虑的调查小组赶到苏州市该食品公司所在地，开始一轮更为细致的核查。企业负责人李某故作镇静地热情接待调查小组，并“痛快”承认了自己申报当中的“工作失误”，甚至还提出主动接受处罚，尽快处理好。但细心的侦查员没有被这些现象迷惑。因为在与李某谈话时明显感到他的心虚，而这家规模很小的公司，却有大量不明往来的资金流动，对侦查员要求提供的一些其它材料，当事人似乎遮遮掩掩，不大情愿，更可疑的是，侦查人员还发现该食品公司存在高报价格进口这一极不寻常现象。调查小组在核查间隙向张家港海关缉私分局领导汇报了上述情况，该局领导当机立断，命令调查小组将该公司负责人李某及单证员王某带回分局进一步审查。

　　返回海关后，张家港海关缉私分局首先对调取的海关数据和该公司提供的有关材料进行了梳理，随后安排精干力量，开始对李某和王某进行谈话审查。很快涉案人员在谈话中提到该公司以包税方式在广东口岸进口了大量美国冻鸡产品这一重要情况。同时，材料梳理小组也反映该食品公司确有大量与香港某贸易公司的结算单，并有不少从广东口岸以包税方式进口的单据，单据上申报的原产地多为巴西、阿根廷等非“两反税”适用国家。该公司明显存在以伪报原产地手法进口美国产冻鸡产品，偷逃巨额“两反税”的嫌疑。张家港海关缉私分局遂于当日对该食品公司走私行为进行立案侦查，由此揭开了破获系列冻品走私大案的面具。

　　专案组南下牵出连环案

　　虽然案件找到了突破口，但接下来的审讯工作超乎想象艰难。一方面李某拒不承认有走私行为，反复强调广东口岸进口的冻鸡产品系包税公司所为，甲公司只是在广州的某冻品市场购买这些产品后再进行国内销售，这些采购事宜由他们公司驻该市场办事处的负责人张某具体实施，他本人并不知情，另一方面单证员王某也推说包税进口事宜由办事处的人负责，平时他们之间没有什么联系，具体情况他不清楚。

　　案情汇报受到南京海关的高度重视，南京海关副关长兼缉私局局长司永胜同志迅速指示南京海关缉私局侦查处驰援专案，一支由南京海关缉私局处长带队的11人小组在最短时间集结至张家港海关缉私分局，由张家港海关缉私分局领导挂帅的广东方向行动组当天飞赴羊城。

　　在广州海关的协助下，广东行动组很快找到了该公司办事处。所谓的办事处只是市场里一间很小的门面，公司人员不知去向。4月2日凌晨5时许，只睡了不到五个小时的行动组侦查员再次来到这一地址，通过物业保安顺利地叫开房门，室内的两个人不解地望着侦查员。通过核对身份，李某所说的办事处负责人张某并不在其中，且居住于此的人也并不是甲食品公司广州办事处的人。

　　难道线索就此断了？并不灰心的侦查员，仔细询问发现，此二人户籍竟与李某同一个村，更巧的是二人所属的苏州乙国际贸易公司广州办事处，同样有大量冻鸡产品的进口贸易。侦查员现场沉着应变，以核查的名义详细了解该公司的进口情况并发现乙贸易公司也是通过包税的方式进口了大量冻鸡产品，通过随后此公司广州办事处的负责人周某向我侦查人员提供了有关的进口单证及销售记录，仅其中一张船期表上货物的偷逃税额就已超过了100万元！

　　行动组的收获立即传回南京海关，张家港海关缉私分局领导随即指示：一是第一时间立案侦查乙贸易公司，二是由行动组控制好对象、并切断其对外联系，三是对负责人周某实施突审。该分局本部也立即抽出人员核查相关数据，组织警力奔赴乙贸易公司苏州住所实施抓捕和搜查工作。后经查实，该贸易公司以包税方式走私进口美国冻鸡产品512柜11700吨，案值1.49亿元，涉嫌偷逃税款7900万元。

　　走私“大鳄”出水，系列走私案厘清

　　通过多方协调，为确保案件的深入开展，4月23日，张家港海关缉私分局将上述案件移交其他海关继续查办，短时间内又先后立案侦办近20起同类型案件，很快，在全国各地都打响了一场更大规模的打击冻产品伪报价格及原产地走私犯罪的专项行动。

　　虽然案件牵出了更多的线索与情况，但最初那家食品公司的案件却仍然没有新的进展。

　　但在对周某的审讯中，周某交代他并不知道张某这个人，但他认识一个叫朱某的人，却是甲食品公司广州办事处的人，住在市场附近的一个小区，也许找到这个人就能知道张某的去向。行动组侦查员历经曲折，经过多方查找，终于确定朱某的住址，并通过小区物业证实张某也居住于此，但此时朱某和张某已闻风而逃。

　　进入室内后警官发现，虽然该住处已被清理很干净，但在大厅的沙发上还有一袋整理好的纸质材料，其中材料不仅证实了自2010年2月至2011年3月，甲食品公司通过包税方式以伪报原产地、伪报品名的手法走私进口美国冻鸡产品480柜11000吨，案值1.41亿元人民币，涉嫌偷逃税款7400万元的犯罪事实，还牵出了另一起伪报品名走私美国冻鸡产品的个人走私案(后经查实，2010年6月，犯罪嫌疑人宋某委托包税公司进口9柜冻鸡产品212.4吨，通过将原产地为美国的冻鸡爪伪报成原产地为阿根廷的冻鸡爪走私进口，案值280万元，涉嫌偷逃税款158万元，分局已另案处理)。面对如山铁证，李某与王某的讯问工作势如破竹。

　　正所谓天网恢恢，据事后在杭州落网的朱某、张某交代，这袋材料应该是在他们逃跑时清理出来准备带走而又不慎遗忘漏在沙发上的。

　　随后侦查人员还发现李某以其妻子的名义成立了苏州乙食品公司，甲、乙两食品公司事实上是“两块牌子，一套班子”，连办公地点也在同一处，具体业务由同样的员工操作。通过扩线并案侦查发现，乙食品公司自2009年6月至2011年3月间，采取低报价格手法从上海、张家港口岸走私进口冻鸡、冻猪产品2300余吨。4月13日，张家港海关缉私分局依法对乙食品公司低报价格走私案立案侦查，经查实，此案案值3800万元，涉嫌偷逃税款133万元，至此张家港海关缉私分局侦办的冻品系列走私案件已达4起，总案值超过3.3亿元，总涉税额近1.56亿元。（孙彬 陈银健 张菊暄）