中国慈善透明报告发布 平均慈善指数略有提升

　　中新社北京12月29日电(记者 张希敏)国家民政部主管的中民慈善捐助信息中心29日在北京发布的《中国慈善透明报告(2011)》显示，与2010年度同基数相比，本年度中国公益慈善组织的信息透明度有较大幅度的提升，平均慈善指数从去年的39.0分提升为40.6分，透明度增长了4.1%。

　　据中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平介绍，2011年是中国公益慈善透明问责年，既是中国社会对慈善事业特别是公益慈善组织信息透明关注度最高的一年，也是中国公益慈善组织在信息透明方面推动力度最大的一年，还是政府在公益慈善事业特别是信息透明监督力度最大的一年。

　　他说，《中国慈善透明报告(2011)》选取全国一千家公益慈善组织进行网络监测、机构深度访谈和社会公众问卷调查等方式，从完整性、及时性、准确性、易得性四个维度，对2011年中国慈善信息公开状况进行了全面深入的分析研究。

　　调查结果显示，本年度中国公益慈善组织信息公开透明状况虽然有了较大改善，但与公众的要求相比，公益慈善行业的整体表现仍有较大差距。对网络公众开展的问卷调查结果显示，8%的受调查公众对公益慈善组织的信息公开状况表示满意，这一比例与2010年的9%相比，略有下降。其原因，一方面与今年持续的慈善问责风暴，和网民对整个社会诚信的质疑情绪蔓延有关；另一方面也说明包括捐赠人和受益人在内的社会公众权利意识、问责意识提高较快，微博等新媒体技术使信息获取方式改善较大，而慈善组织的透明建设速度赶不上这几个方面的速度。

　　《报告》发布了依照“中国慈善透明指数”星级评价体系，慈善透明指数达到三星及以上的公益慈善组织达355家。同时，《报告》还分别发布了公募基金会、非公募基金会、慈善会、红十字会、民办非企业单位、草根组织、境外组织七类组织中排名前十的机构名单。

　　《报告》指出，当前中国公益慈善组织慈善信息公开面临的挑战是由社会各界对慈善事业提供社会服务、参与社会建设的期望与慈善事业发展滞后、服务能力有限之间的矛盾造成的。

　　对此，《报告》认为，包括政府必须加强对慈善事业的指导，实现角色转换；公益慈善组织必须发挥主体作用，做好信息公开；社会力量必须积极参与慈善事业，助推慈善透明。

　　自2009年以来，中民慈善捐助信息中心将慈善信息监测作为一项常态工作进行开展，每年发布年度中国慈善透明报告，对本年度慈善信息公开现状进行分析研究。

　　作者：张希敏