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新华调查:山西兴县廉租房“建而不分”引争议

2012-01-17 11:30:00     作者: 叶健    来源: 新华网  我要评论

关键词: 兴县 廉租房 房子 关系 建而不分
[提要] 记者近日在山西兴县采访时,发现了一件令人不解的事:国家扶贫开发重点县兴县近年来房价飞涨,群众购买商品房改善居住条件越来越难,2010年好不容易盖起了一栋廉租房,但“建而不分”闲置至今。

  新华调查廉租房“建而不分”为哪般?

  山西兴县廉租房长期闲置情况调查

  新华网太原1月17日电(记者叶健)记者近日在山西兴县采访时,发现了一件令人不解的事:国家扶贫开发重点县兴县近年来房价飞涨,群众购买商品房改善居住条件越来越难,2010年好不容易盖起了一栋廉租房,但“建而不分”闲置至今。

  一方面是许多困难群众居住条件差,一些人甚至住在危房里,另一方面却是新房长期空置。许多群众感到不满,质疑有关部门工作效率低下、不作为。

  建成一年半至今未分配廉租房成“摆设”

  福临家园是兴县为数不多新开发的成熟社区,有几百住户。年关将近,走进福临家园,只见人来人往,一片祥和热闹的景象。然而在小区中有一栋5层楼高的房子,4个单元的大门却是紧锁着,与周边人来人往的环境格格不入。从窗外观察,屋里没有装修,落满灰尘,显是无人入住的空房。

  据物业人员介绍,这栋房子是兴县的廉租房项目,有93套住房,2010年6月建成至今,一直空置着。兴县房管中心向记者证实,兴县的保障房只有廉租房项目,目前廉租房共有241套,其中在建的148套,福临家园的93套建成于2010年,是兴县唯一已建成的廉租房。

  2010年建成的房子,完全具备入住条件,却为何到了2012年还没有分到老百姓的手中?

  对此,兴县房管中心主任胡喜平向记者坦承:2012年5月第二批148套房子将盖好,原计划是到时再统一分配,但现在看,时间确实拖得有点长了,修起来不分也确实不行,老百姓的意见很大,多次向县里领导反映过。他解释说:一是分房压力太大,“要房子的人太多了,每天都有太多的人来找,目前有300多户申请要房子”;二是个人的身体原因,“2011年6月到9月,我在太原市住了3个月的院,把分房的事儿给耽搁了”。当记者询问有无分配方案等有关材料,胡喜平表示,目前还没有,听说太原市的公开摇号经验成熟,近期将去取经,回来后形成方案。

  群众改善居住条件愿望迫切

  与新建成的廉租房白白空置一年半形成鲜明对比的是,兴县许多群众住房困难。

  与福临家园一墙之隔有一排建于六七十年代的平房,住着5户原兴县化肥厂的退休老职工。61岁的闫继平和妻子、85岁的老母亲住在一个40平方米房子里。家里只有一个炕,3口人就挤在一起睡。他还有两个儿子,正在外打工,由于没地方住,他们每次回到家只能在外租房。

  闫继平告诉记者,他们住的房子不仅面积小,而且还是危房。“这一排平房本来就是建于六七十年代的简易房,2011年,有开发商在这栋房子后面无证强行盖楼,楼间距只有1.5米,打地基时造成这排房子出现多处裂缝,让人害怕。我们想搬家,但是一家3口每个月就靠着我1500元的退休工资过活,买不起也租不起,没地方搬。而福临家园的廉租房盖起来好几年了,却不让人住,实在让人想不通。”

  邻居高马栓居住面积有50平方米,他的房子同样出现了裂缝、掉土等现象。他说:“不让人住的原因据说是要房子的人太多,但是政府应该分批解决,而不是一边空着房子,一边让好多人苦等着。”

  像高马栓等人一样强烈希望改善住房的群众不是个别现象。记者看到,兴县县城大多数的居民住宅都是平房或者是二三层楼高的楼房,居住环境较差。此外,兴县近年房价飞涨,均价突破3000元,最高达到了4000多元,这已达到或接近山西省会太原市郊区的房价,而作为国家扶贫开发重点县,兴县2010年城镇居民可支配收入11115元,农民人均纯收入只有2050元,许多群众因此“望房兴叹”。

  完善制度加强监督杜绝“关系”影响

  兴县廉租房“建而不分”引发了多方质疑。兴县居民雷志明认为,一年半分不了93套房子,至今没有动静,今年能否分下去还是个未知数,有关部门这是典型的不作为。

  太原市房地局有关负责人认为,受供不应求等因素影响,保障房分配需要一定的周期,但在民生需求如此迫切的情况下,一年半分不下房子是不正常的,其理由也难服众。300户申请93套房子,从技术层面来讲并不难,比如,太原市的经适房是2万户申请4000套,由于采用了公开摇号、电视现场直播等方式进行分配,群众就心服口服。好的分配办法有,看你用不用。至于把个人身体作为原因就更说过去了。

  事实上,记者在调查中了解到,兴县许多群众认为真正的根源在于“关系户太多”,主管部门很难协调各方面关系,“不是没有办法,而是"人情关系"复杂不好分”。雷志明等人说,兴县县城小,许多人或多或少都有点关系,一共93套房子,一些干部的亲属、朋友都分不过来,给了这个,得罪那个,给了那个,得罪了这个,怕惹麻烦,怕得罪人,所以最好的办法是先拖着,这是根本原因。胡喜平在接受采访时承认:“目前申请的300户是在还没有进行公示的情况下申报的,如果公示了,将会有更多的人申报,分房压力会更大。”

  中国房地产协会顾问袁纶华、山西省住建厅有关负责人等表示,当前全国各地都在大力建设保障房,近年内将有一大批保障房陆续建成,“兴县案例”是少数现象,但也透露出一些苗头性问题:越到基层,越容易受到人情因素影响,所谓“小城市拼爹”。相较于大中城市,一些基层地区在分配过程,由于监督相对缺乏,更容易受人情、关系影响,从而滋生种种问题。建议有关部门对已建成的保障房分配时限作出明确,杜绝类似的无限期拖延现象。各地应完善制度,加强监督,采用科学、合理、透明、公平的分配方式,将保障房及时分配下去,将好政策落实好,把好事办好。

  作者:叶健

马震

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