聚焦"4%"：逾2万亿教育投入怎么"花"

　　新华网北京３月８日电 “中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值（ＧＤＰ）的４％编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。”国务院总理温家宝关于教育投入的郑重承诺，在代表委员中引起热议。

　　４％，是政府部门近２０年前就提出的目标，也是代表委员多年强烈呼吁的目标。本届政府在任期最后一年做出的郑重承诺能否兑现？４％对中国教育意味着什么？钱怎样花在“刀刃”上？代表委员纷纷提出建议。

　　二十年磨一剑

　　国家财政性教育经费占国内生产总值４％的投入指标是世界衡量教育水平的基础线。早在１９９３年，中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》就提出，国家财政性教育经费支出占ＧＤＰ比例要达到４％。

　　但是由于我国ＧＤＰ增长迅速、财政收入占ＧＤＰ较低等多种原因，这一目标未能如期实现。截至２０１０年，国家财政性教育经费支出占ＧＤＰ的比例只达到３.６６％，仍然低于４．５％的世界平均水平。

　　财政性教育经费支出达到ＧＤＰ的４％，成了年年两会代表委员强烈呼吁的老大难问题。

　　全国人大代表、山东滨州实验学校副校长董凤华说，这些年投入不足一直是制约教育均衡发展的瓶颈，现在到了落实的阶段，作为教育界的代表，听到这个消息非常振奋。这表明了政府对教育工作的高度重视和坚强决心。

　　全国人大代表、泰安进城务工青年培训学校校长王元成说，每年两会代表委员都会讨论４%何时实现，现在终于要实现了。

　　董凤华说，十年前，我们的口号还是人民教育人民办，因为国家财力薄弱，无力承担教育开支。这些年教育投入逐年提高，先是免除了农村学生的杂费和课本费，后又免除了城市学生的杂费。２００７年，全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都享受到了“两免一补”政策。现在提出４%这个目标，说明教育的投入与国家经济发展脉搏一致，跟上了社会发展的步伐。“人民教育国家办”开始随着财力的强大变为现实。