代表热议食品安全:不做表面文章从源头治理环境

　　民以食为天，食品安全是当前备受关注的问题。近年来，“毒牛奶”、“地沟油”等食品问题频频出现，刺激着公众的神经。昨日上午，在山东代表团分组审议上，全国人大代表、青岛啤酒集团董事长金志国率先抛出“食品安全”话题，引发多名人大代表加入讨论，代表们从执法力度、舆论监督及源头控制方面各抒己见，讨论持续一个多小时。

　　【第一幕】

　　金志国：

　　各个环节加大问责 消费者要敢多拍砖

　　昨日上午9时许，全国人大代表、青岛啤酒集团董事长金志国发言时表示，现在百姓的幸福感为何下降？因为有很多困扰，比如食品安全，教育不均衡等。

　　谈到当前的食品安全，金志国表示，解决食品安全问题，要依靠全社会的食品安全体系的整体发力。政府推动立法，强化执法的力度；企业把食品安全融入自己的文化和商业信仰；而消费者自身，也要向问题食品拍砖，真正打造一个由政府、企业、消费者有机构成的、无缝隙的食品安全监管链条。

　　金志国表示，食品安全上，对于各个环节存在的问题都应当加大问责。“涉及食品安全的各个环节，都要采用责任管理和制度管理相结合的模式，各个环节的严格监督有助于责任管理和制度管理的落实，使其成为各层级的自觉行动。”对于不能落实食品安全的环节，要加大追究及执法力度。

　　【第二幕】

　　周晓峰：

　　执法透明度要加强 也别忽略舆论监督

　　听完金志国的发言，全国人大代表、古贝春集团公司董事长周晓峰接过话茬。现在很多部门出了问题就扯皮，有了成绩就去抢。比如食品安全方面，现在21个部门在抓，但越抓越难。

　　他认为，一方面要加强法律执行的透明度，另一方面要加强舆论监督。“现在出现一个问题，在电视台播一个片子（指媒体对食品安全的监督报道），比开一个大会效果要好多了。”

　　这个观点得到全国人大代表、海尔集团总裁杨绵绵的赞同。杨绵绵认为，在食品安全方面，有时候法律的作用，还不如电视台的作用。

　　话锋一转，杨绵绵接着说到全国人大常委会工作报告的内容上，他称，在去年人大常委会工作报告里，提到了初步建立食品安全的协调机制，今年报告里则没有提。“协调机制才初步建立，这就说明很不完善。大家什么都不敢吃、不敢喝，这代人就废了。”

　　相关部门提出，在协调机制初步建立后，食品风险监测能力有所增加。“什么是有所增加？如果从3%增加到5%，这也叫有所增加。这离100%差得太远。”

　　杨绵绵举了个例子，目前相关部门表示对滥用添加剂比如瘦肉精等开展专项整治，这样还不够。要对食品安全问题进行强有力的推进，要作为今年的重点任务。

　　听到这里，青岛啤酒集团董事长金志国颇有感触，忍不住插话，食品安全方面，老百姓的事情年复一年就这么放着，天大的事情都放着。“什么是最重要的问题，吃喝问题都解决不了，还解决什么？”

　　【第三幕】

　　麦康森：

　　不能只靠检查协调 需要投入人力物力

　　这时，全国人大代表、中国工程院院士麦康森发话了。麦康森长期从事水产动物营养与饲料学的教学、研究与开发工作，但令人印象深刻的是，他曾经预言三聚氰胺会带来危害。据了解，在2007年11月的中国水产学会学术年会中，麦康森就曾预言，国内的水产饲料和其他动物饲料都存在添加三聚氰胺的问题，包括奶粉。在2008年9月出现问题奶粉，1个月后又出现问题鸡蛋，印证了此预言，使得麦康森一时成为新闻人物。

　　麦康森表示，食品安全关系到大家日常生活的安全感，以及全社会的安全感。他从学者的角度，谈及自己的亲身经历。他介绍，自己考察过美国的饲料与兽药的安全管理模式。美国饲料与兽药管理的工作人员很多，这是保证安全的基础。

　　“食品安全要管好，光靠口号和协调是不行的，需要人力物力的投入和科学的管理方式。产品的质量不是检查出来的，是生产出来的。食品安全不是检查协调出来的。”

　　麦康森表示，此前有相关领导曾经表态，在两年内解决食品安全问题。当时从科学和管理的角度来看，这目标是达不到的，事实上也确实没达到。

　　“中国要学习别人先进的东西，食品安全的问题，政府必须有所作为。三聚氰胺出现后，在饲料界掀起风波。当时政府部门抱怨人手不够，说我国1.1万家饲料厂，管理不过来。我觉得他们不应该抱怨，而是要如何投入，尽好自己的管理责任。”

　　麦康森表示，当前我国立法速度快，但执法不行。要让老百姓有安全感，要有执法的监督。“政府要给我们希望，有一个安全的社会环境。有青山绿水，有安全食品，这是老百姓期盼的，但目前看来，这依然只是一个目标。”

　　【第四幕】

　　莫照兰：

　　表面文章无大作用 应从源头治理环境

　　最后，全国人大代表、中科院海洋所研究员莫照兰将食品安全问题与环境问题联系了起来。她发言说，食品安全要从源头控制。现在土地污染等情况已经很严重，为何到现在这么严重的情况下，才提出要治理？“感觉已经到了无可挽回的地步。很痛心。”

　　莫照兰表示，现在提到的食品安全、饮用水安全等问题，说到底都是环境的问题。如果环境的问题解决了，所有的安全就解决了。“要源头控制，环境治理。要深入下去，而不是做一些面上的东西，比如做了多少执法检查等，这些解决不了大问题。”

　　本版采写/本报记者 蒋彦鑫