孟学农:官员三年不升迁心理就躁动

孟学农在发言。本报记者张斌摄

　　昨天，全国人大北京代表团召开小组会议和全体会议，审议“两高”报告，全国人大代表们纷纷建言献策。

　　市委副书记、市政协主席、市委政法委书记王安顺表示，“两高”应有效回应社会关切，同时要敢于担当、公正执法，不为社会舆论环境所左右，处理好社会舆论和公正执法的关系。中国科学院党组副书记方新则建议，法官和检察官队伍应该设立专业的职级序列。

　　王安顺

　　信息公开切实回应社会关切

　　北京市委副书记、市政协主席、市委政法委书记王安顺表示，随着广大群众民主法制意识增强和社会信息化不断加深，执法司法的环境出现了深刻的变化，一些司法个案容易成为舆论焦点。他建议“两高”加强对各级法院、检察院舆论引导和应对工作的培训指导，完善信息公开、新闻发布公开等政策制度，切实有效地回应社会的关切。

　　同时，王安顺称，在信息化及开放的社会环境下，社会环境和舆论环境对政府各个部门提出挑战。在应对这种挑战的同时，也要敢于甘当、敢于负责、公正执法，不为社会舆论和环境所左右。

　　“特别是在审判一些案子的时候，大家都有深切的感受，社会舆论、方方面面对司法机关增加了很多的压力。”王安顺表示，即使在这样一种情况下，还是要公正执法，以法律为准绳、以事实为根据，来处理好社会舆论和公正执法两者的关系。

　　主动参与社会管理化解矛盾

　　王安顺还提出，有序的社会管理、完善的社会服务是减少矛盾、增进和谐的重要基础，也是减轻司法办案压力的重要外部环境。他认为，从这个意义上来说，参与社会管理不仅是党和人民赋予人民法院、人民检察院的重要职责，更是应对当前办案压力、提高司法能力的重要切入点。

　　近些年，“两高”在推动全国法院系统、检察院系统参与社会管理工作上出台了很多举措，也取得了积极的效果。希望进一步加强整合和统筹，推动各级法院、检察院主动参与到普法宣传、化解矛盾等工作中，充分发挥执法办案的导向作用，积极运用好司法建议、检察建议等手段，努力在社会管理创新上发挥更大作用。

　　孟学农

　　希望法官提高素质不要躁动

　　全国人大代表、中央直属机关工委副书记孟学农表示，“现在说躁动，真正躁动的不是老百姓，而是各级政府官员”。孟学农说，官员躁动跟现行的体制设计有关，所以有些官员面临三年不升迁的时候有些心理躁动，“但我特别希望两院不能躁动，法官不能躁动。”

　　孟学农举例说，去年某省判了一个案子，当时高院给判了一个死缓，舆论很大，最后又收回来了，改判了死刑。孟学农说，如果一个案件老是发回重审或者高院再审，对司法体制有影响，建议最高法要提高法官的素质，特别是依法办事，不要急躁。

　　说到法院执行问题，孟学农表示，法院应该是中立的、独立的，希望我们的法律体系不要形成“公安做饭，检察送饭，法院吃饭”这样的结果。

　　提到公民法律素养，孟学农建议，必须从基层抓起，从日常生活的点点滴滴抓起。现在很多法规比如说禁烟、禁塑，执行起来都是“集中式”、“运动式”、“消防式”的执法，缺乏持久性。过了一段时间，就过去了，甚至塑料袋用得更严重了，让公民逐渐养成了不把法当回事的意识。