中国大规模向WTO起诉美国违规进行反补贴调查

　　中广网北京5月26日消息（记者陈亮）中国在WTO把美国给告了，而且是22类产品集中打包上诉，状告美国违规进行反补贴调查。产品之多，范围之广，金额之大，近年来少见。

　　从相对陌生的不锈钢焊接压力管、厨房置物架，到相对熟悉的太阳能电池板、风塔。中国商务部把2007年以来，美国绝大多数针对中国的反补贴调查，集体打包上诉到WTO。起诉内容之多，中国此前少有先例。

　　商务部条法司司长李成钢说，反补贴调查，是WTO规则赋予成员国的基本权力。但在美国人眼中，一直以来，凡是中国交易中涉及到国有企业，一律认定是和政府有关，都被纳入反补贴调查。

　　李成钢：比方说宝钢卖钢铁给吉利，吉利是一家民营企业，这个时候，他会说宝钢是你是公共机构，所以你卖的时候，你这个价格就不是正常的市场价格，你这是低价，你含有补贴。

　　正常的商业贷款，被看做是政府补贴。李成钢认为，在补贴的专项性问题认定上，美国的做法也与世贸规则不符。

　　李成钢：因为我们的政府文件，比如要支持某一些产业的发展，像环保等新兴产业的发展，他把你这种话，你不是鼓励嘛，支持嘛，你既然是鼓励、支持，政府一定会有具体的措施，所以只要商业银行往这些特定的行业贷款，然后再加上政府文件，把它串起来，他就说这是中国政府在补贴，包括正常的商业贷款，他都认为是补贴。

　　22类产品，最早可以追溯到2007年，最近则是在今年一季度，中国为何选择此时上诉WTO，对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉给出了理由。

　　屠新泉：前两年中国对美国发起了WTO争端解决诉讼，上诉机构支持了中方的主张，认为美国反倾销、反补贴执行过程中存在违背WTO规则的做法。但是在这个裁决出来之后，美国并没认真执行这些裁决，继续坚持错误的过去做法，包括在新的反倾销、反补贴调查中仍然采取一些不公平的做法，在这样的背景下，中国商务部发起WTO争端解决诉讼，我认为是非常及时也是非常必要的。

　　中国向WTO递交诉讼请求后，下面的程序将如何进展？李成钢说，未来案件将有三个重要时间节点。

　　李成钢：按照WTO规则来说，在我们提出磋商请求之后，美方应该在10天之内，答复是否同意磋商，他在同意磋商答复了以后，在我们提出磋商请求的30天内，双方应该进行磋商，然后在60天，磋商应该有个结果。如果这三个时间点，比方说他没有答复，他不同意举行磋商，60天没有什么结果，这三个时间点，规则对赋予中方有这种权利要求WTO争端解决机构设立专家组，审理这个案件。

　　今年以来，中美贸易摩擦不断。昨天，中国主要太阳能企业刚刚集体回应美方不公平贸易行为。今天，中国商务部上诉WTO。种种举动是否意味着，中美贸易摩擦进一步升级？李成钢并不赞同这样的说法。

　　李成钢：在中美两国经贸发展的过程中，通过双边，通过多边，通过对话，通过诉讼，来解决一些干扰影响中美经贸关系健康稳定发展的因素，从长远来说为了更好巩固中美经贸关系。