中牟公车贱卖被批 人大代表称当地做法值得肯定

　　近日，“河南中牟43辆超编公车被拍出39.11万元”一事引发社会热议。公车是否被“贱卖”，拍卖过程是否存在违规现象，拍卖中究竟有没有“猫儿腻”……河南中牟此次“为进一步深化公车治理成果”而进行的公车拍卖，却陷入舆论质疑的漩涡里。

　　7月13日，《郑州日报》刊登一条300字左右的消息，称“为进一步深化公车治理成果，实现国有资产保值增值，近日，中牟县由县纪委牵头、县国资局承办，采取‘三公开’措施，公开拍卖了43辆超编公车，实现国资增值53.2%”。看上去，这是一篇宣传中牟县公车治理成果的报道，不过，“43辆公车”、“成交总金额39.11万元”，“增值率达53.2%”，这些组合在一起的数据，很快引来更多媒体关注。

　　43辆超编公车，每辆车拍卖均价9000元。公车为何卖出“废铁价”？国有资产被“贱卖”怎能还说增值？公众对河南中牟此次公车拍卖打出一连串问号。

　　拍卖超编公车能让国有资产增值？一些专家否定了这种说法。“汽车买来之后就会不断贬值，这是常识，怎么还有增值一说呢？成交价比评估价多，就说是增值，完全是偷换概念。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水博士对中国青年报记者说，“公车只要是用在公共服务上，是在为老百姓做事情，那么公车的价值就实现了。公车要实现的是社会效益，并不是经济效益。”

　　随着媒体报道不断深入，河南中牟此次公车拍卖的“疑点”逐渐增多。有媒体报道，参与此次拍卖的评估公司河南中达信资产评估有限公司，其法人代表、负责人钟某，同时也是负责拍卖的河南拍卖行有限公司的拍卖师，这让人质疑评估公司和拍卖公司是否存在“串标”，拍卖过程是否存在“人为操作”空间，给此次拍卖的公正性打上问号。

　　在媒体和公众的“倒逼”下，中牟县相关部门出面回应质疑，河南拍卖行有限公司也公布了此次拍卖的部分图片和视频资料。7月13日，中牟县公车治理领导小组回应，这些超编车车型差、车况差，所以拍卖价并不高，并公布了拍卖的车型和价格。7月15日，河南拍卖行有限公司在《中牟县公务用车拍卖情况说明》中称，“这些车辆平均油耗较高、维修费用较高，市场价值较低”，并且还说明“有39位竞买人办理了竞买手续”，“我公司派出拍卖师张俊杰、王莉主持了本场拍卖会”。据媒体报道，河南省纪委、省工商局已介入调查此事。

　　公车拍卖是近几年各地公车治理或改革的举措之一，河南中牟此次拍卖引来“公车拍卖价格低”的质疑声也并非首次出现。今年6月，温州市启动公车改革，将1300辆公车分6批拍卖。在首场拍卖会结束后，“公车贱卖”的质疑声同样存在。那么，如何能让公车拍卖更加规范和公正，拍出的价格令公众信服呢？

　　“河南中牟拍卖超编公车的做法值得肯定，出发点是好的。有些地方政府还不敢公开拍卖。”长期关注公车改革的湖北省统计局副局长、全国人大代表叶青对中国青年报记者说，“我在政府部门工作10年，看到很多超编车直到‘烂’掉为止，觉得很心痛。这些车停在那里，堆满垃圾和落叶，每年还要交保险费。”

　　叶青认为，河南中牟的公车拍卖之所以引发如此多的质疑，主要在于“公开不彻底”。他的建议是，“如果要进行公车拍卖，应该把每一辆车起拍价的计算过程告诉大家”。

　　“这辆车的车价是多少，什么时候买的，用了多少年，开了多少公里，都应该公示。起拍价是如何算出来的，这个问题很专业，需要向公众解释。这些情况都应该在拍卖之前公示。河南中牟的说明是在拍卖结束之后，这就非常被动。”叶青说。

　　庄德水也认为，政府在组织公车拍卖之前，应该向公众“晒”清楚车况信息，“公示一份车辆评估报告”。他还表示，“公车拍卖也可以像土地拆迁一样，评估公司和拍卖公司的选择也应该有招投标的过程，引入竞争机制，减少大家对拍卖程序和结果的质疑”。