园林绿化成腐败高发区 要价2万的树转手成10万

　　要价2万的树能"黑"成10万　园林绿化成腐败高发区

　　一株普通榕树，账面身价高达10余万元；一项实际支出60多万元的绿化工程，账面支付款却"疯长"到150多万元……当前，随着地方政府政绩园林绿化投资冲动，大树进城、名木进城成为了腐败的高发区。

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　　腐败频发

　　有部门上下串通

　　云南丽江市古城区园林绿化局原局长赵桂强因受贿55万余元，并有161万余元的巨额财产来源不明，日前获刑13年。面对巨额财产来源不明，赵桂强在庭审时竟辩称自己"搓麻将赢了30万元"，引来网民讥讽。

　　近年来，重庆、杭州、郴州等地均曝出了园林领域的腐败案。广西防城港市园林管理处一名主任、两名副主任及一名会计在园林绿化工作中发生贪污、受贿和职务侵占"窝案"，其中管理处原主任赵莉萍在一年多的时间里，11次贪污公款170多万元、受贿3.8万元。

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　　交易隐秘　一棵2万最后成10万

　　"一项普通绿化工程，财政预算投资200多万元，而实际工程造价只需六七十万元"，防城港市中级人民法院刑二庭庭长钟健针对防城港市园林处这起"窝案"认为，由于园林绿化工程领域包含较多技术含量和设计因素、采购招标无章可循、许多项目不透明，导致监管难度大，容易滋生腐败。业内人士称，对于苗木特别是古树名木来说，个体差异性非常大，无法做到由物价部门统一定价。一些城市的政府部门以地面以上１米左右的树木胸径为指标制定指导价，但树木枝丫支数、树冠形状、树高等都难以做成统一的指标，导致价格随意性很大。一些古树名木在迁移中还滋生出一条"黑色利益链"。绿化工程包括景观设计、土方工程、给水排水、后期管护等，涉及规划、工程发包、工程选材监理等环节，在这过程中的每一阶段都有牟利空间。"以一棵原产地2万元的银杏树为例，供货商赚取2万元利润，加上运输费和预留回扣，最后开价一棵可能就达10多万元。"

　　同时，比较廉价的小灌木，实际种植数根本无法量化，种七八千株入账1万株，很难被发现。

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　　监管欠缺　应加强审计监督

　　一些地方政府将园林绿化当做"政绩"，投入巨资"大种树、种大树"，这样的"绿化奢侈病"为腐败提供了滋长的空间。赵桂强担任丽江市古城区园林绿化局长的数年间，正是丽江创建"国家园林城市"之际，绿化资金大量投入。中国律师协会刑委会委员李春光说，目前各地城市改造和形象提升，很大程度上掺杂着地方领导"长官意志"，显示出随意性，也使市政工程、园林绿化这一类的项目运行处于不公开、不透明的状态。

　　业内认为，园林工程管理制度不完善，监督不到位，是这个行业产生腐败的一个重要原因，行贿人之间相互勾结，甚至出现既当裁判员，又当运动员的现象。云南省行政学院教授綦长青认为，纪委监察部门和审计等监督不能缺位，要减少工程中的随意性，在事中和事后都必须审计，否则一旦出现问题就难以挽回。据新华社电

　　绿化背后的　隐秘腐败

　　1.定价随意性大

　　同一种树木、同样的胸径，树冠为半冠的树的价格可能就只有树形较好全冠树价格的一半，定价就看树形好看不好看，完全没规范。

　　2.采购招标无章可循

　　一般标的物会有规定的指标，可通过"货比三家"确定性价比高的商品，但这一常规方式在园林绿化行业实行却很难，留下很大的权力寻租空间。

　　3.补种无序，循环腐败

　　有一些地方的园林绿化部门，利用城市道路扩张之机将树木移走，购买新树种植，再将原来移走的树"购买"回城市种植，循环获取利益，有的还以补种、护理为由长期获取利益。