杜银存，吉安县大冲乡泉溪村人。2008年3月在厦门打工当保安，当其打工的公司着火时，他独闯浓烟滚滚的火场，救下了80余条人命，数家主流媒体对此进行了报道，并亲切地称呼他为“救火英雄”。

　　杜银存生前照片

　　去年3月，他来到位于厦门市同安区的厦门欣众达科技有限公司任保安队长。去年5月28日，年仅35岁的杜银存下班途中突然感到头晕难耐，随即被紧急送往厦门市第三人民医院。经医院诊断，其脑内中心部位大量出血，病情严重，已陷入深度昏迷，当夜就住进了重症监护室。

　　据其家人介绍，按规定，员工一入职就要缴纳医保，但厦门欣众达科技有限公司是在杜银存患病后，在其家属要求下，公司才补缴，此时员工已入职数月，因断档不能及时刷卡报销医疗费用。医保救命钱不能及时启用，这对杜银存家人来说非常着急。对于未依法及时为杜银存缴纳社保，公司辩称，是杜银存承诺自行缴纳社保，并愿意承担没有缴纳所造成的后果。双方为此还签订了协议。

　　对此，律师认为：按照国家劳动法规定，员工一入职，企业就应该无条件为员工缴纳社保。《中华人民共和国劳动法》第九章社会保险和福利第七十二条明确规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴 纳社会保险费。即使杜银存出于各种原因，与公司签订了相关协议，也属于无效协议。因为社会保险，属于强制性规定，不因个人取舍而免除用人单位的责任。用人单位必须强制性缴纳，未缴纳必须承担法律责任。个人或者企业的所作所为，不能与国家劳动法相抵触，毕竟法律至上。

　　杜银存入院数天后，该公司组织员工捐款1万多元，凑够了至少其4天的医药费，对此，其家属至今仍感恩在心。此后，公司没出一分钱医药费，没给杜银存一分钱治疗费，其家人仍然保持克制，从没去麻烦公司，而是到处借债筹集救命钱。让其家人感动的是，期间有父老乡亲和社会好心人给予一些捐助，为其家人解决了一点负担。杜银存父母家住农村，70多岁，体弱多病，老实巴交，靠种地生 存。儿子年幼上初一。有时每天3000多元的医疗费压得一家人喘不过气来。

　　最悲伤的日子还是来了。经过数月重症监护室的日夜抢救，花费医疗费36万元后，杜银存还是于今年1月1日去世。凄风苦雨中，年迈父母默默承受着白发人送黑发人的痛苦。

　　杜银存去世后，其家人和老乡多次前往公司维权，协商解决职工非因工死亡的赔偿事宜，均无任何进展。

　　今年6月份，在江西省公益法律援助中心律师欧阳承惟的帮助下，杜银存的父母、儿子开始维权，向厦门市同安区劳动争议仲裁委员会提出了劳动仲裁申请。家人和律师坚信，抛开其它争议不说，至少依照《福建省劳动和社会保障厅、财政厅、总工会关于调整企业职工因病或非因工死亡和遗属救济待遇标准的通知》闽劳社[2000]477号文件规定，仲裁委员会应依法裁决公司按规定赔偿职工因病或非因工死亡和遗属救济待遇，按照该文件计算，杜银存家人提出企业支付丧葬补助费和一次性补助费等共计19万余元。

　　7月5日，案件在厦门市同安区劳动争议仲裁委员会独任庭开庭审理，仲裁员为陈金铭。在庭上，双方律师均发表了辩护意见。多次找公司协商解决未果，杜银存家人相信这次同安区劳动争议仲裁委会为自己讨回公道，以告慰杜银存在天之灵。

　　8月15日，杜银存姐姐到同安区劳动争议仲裁委员会拿到了裁决书。“驳回申请人杜裕康、康银姑、杜泽鹏3人的全部仲裁请求事项。”裁决书的倒数第二句让其家人感到绝望。裁决书中上写道：本委认为，依据《厦门市劳动局、厦门市财政局、厦门市总工会关于调整企业职工因病或非因工死亡有关待遇标准的通知》（厦劳险[2001]7号）的规定，该通知适用于国有企业。因被申请人不属于国有企业，杜裕康、康银姑、杜泽鹏3人依据该通知请求公司合计支付的非因工死亡丧葬费9000元和一次性抚恤金7500元，及请求被申请人分别向杜裕康、康银姑支付供养亲属月救济费72000元，向杜泽鹏支付供养亲属月救济费34200元，均依法不予支持。

　　对此，杜银存的家人及律师在提交给劳动争议仲裁委员会中的答辩词明确写道：经向厦门市社保热线12333咨询并参考相关法规得知，对于在职职工因病或非因工死亡，申请人有权要求对方支付杜银存因病死亡的丧葬补助费、抚恤金及供养亲属救济费。

　　实际上，同安区劳动争议仲裁委员会裁决书所指（厦劳险[2001]7号）的规定“该通知适用于国有企业”后，紧接着还有一句话，请看记者找到的这份文件↓↓↓

　　其实，《福建省劳动和社会保障厅、财政厅、总工会关于调整企业职工因病或非因工死亡和遗属救济待遇标准的通知》（闽劳社[2000]477号）第二条也明确规定，本通知适用于国有企业。集体、私营、外商投资（中方职工）、联营、股份制等其它类型企业和个体工商户的职工因病或非因工死亡的，其死亡和救济待遇由企业根据经济效益和自身承受能力，参照上述标准执行。请看文件↓↓↓

　　因此，杜银存家人对同安区劳动争议仲裁委员会的裁决提出质疑，认为作为私营企业的厦门欣众达科技有限公司也应参照（厦劳险[2001]7号）的规定执行，给予支付丧葬费及供养亲属救济费等。

　　经查，厦门欣众达科技有限公司的上级公司为浙江金华威邦塑胶有限公司。该公司网站上对外宣传称，公司现有员工1300余名，2006年公司总销售额2.6亿元，完成税收突破千万元。浙江金华威邦塑胶有限公司董事长陈校波在接受《天下婺商》记者专访时称，2011年完成税收超过2000万元，累计上缴税收近亿元。公司第三个“五年计划”的目标是争取在2011年至2015年期间产品年销售额达到10亿元。董事长在接受记者采访时还透露，据不完全统计，多年来，陈校波累计为教育、慈善等捐款超过500万元。其所创办的企业每年为社会提供就业岗位1500余个，年发放工资超过5000万元。每年厦门欣众达公司向厦门市税务部门所缴纳的税收也表明，该企业经济效益良好，完全能承受对杜银存不到20万元的赔偿金额。

　　同安区劳动争议仲裁委员会以被申请人不属于国有企业的理由驳回申请人的仲裁请求，是否与相关法律条文相矛盾？

　　厦门市劳动部门工作人员表示：

　　《厦门市劳动局、厦门市财政局、厦门市总工会关于调整企业职工因病或非因工死亡有关待遇标准的通知》（厦劳险[2001]7号）的规定适用于国有企业，但其他企业应该参照自身的经济效益和承受能力参照标准执行，如果该企业经济效益良好，一般都建议执行相应的赔偿。

　　工作人员还表示，家属如果不满仲裁结果，可以向法院提起上诉。

　　同安区人社局综合科工作人员表示：

　　该规定只适用于国有企业，对于非国有企业，仲裁院不能强制他们进行赔偿，这是整个厦门市统一的标准，需要参照企业自身的经济效益，而且参照的主体是企业自身，并非仲裁机构不能强制执行。

　　如果家属对裁决结果不满，有向法院上诉的权利。

　　当地相关法规规定，国企职工因病或非因工死亡可获补偿救济，非国企职工死亡和救济待遇由企业根据经济效益和自身承受能力，参照执行。但无论企业经济效益如何，仲裁院不能强制要求企业进行赔偿。目前，杜银存家人准备向厦门市同安区人民法院提起上诉，维护自身合法权益。（记者杨莹 实习生范帆）