论坛现场

　　人民网贵阳5月28日电（孙远桃）“如果将大数据产业比作快车，那么大数据立法就是轨道。预先性的法律安排越周密，大数据快车的行驶就越平稳。”在5月27“数据开放与隐私保护”高峰法制论坛上，中国政法大学副校长、教授于志刚用这样一个比喻表达了自己对数据开放与隐私保护的观点。

　　在大数据国家发展战略的背景下，数据开放与共享已经成为时代主旋律，大数据时代既要通过数据开放获取利益，又要在数据开放过程中保障数据安全与隐私，法律的制定显得尤为关键。于志刚对此深表赞同，“我们近50%的数据可能面临泄露的问题，筑起法律的屏障已刻不容缓。”

　　然而，任何事物发展都不是一蹴而就的，法律的制定更是如此。最高人民检察院法律政策研究室副主任王建平表示，在数据产业蓬勃发展的同时，法律还极为脆弱。他认为我国在保护公民个人信息方面存在很多的不足，例如个人信息保护法的缺乏，使得对个人信息的采集使用管理缺乏明确和可操作的标准，民事责任的区分不够，长期以来以追究刑事责任为主，很少有民事赔偿，另外就是行政处罚的规定不完整不统一，只规定了对国家机关、交通教育医疗等单位在履职服务过程中获取的身份给予处罚。

　　虽然法律还有待完善，可是我们也不能因为法律的不完善就把数据封闭起来。对此，王建平有自己的观点，“在大数据和云计算时代，个人的数据只有充分流动、共享和交换才能实现价值，但是如何保护公民个人信息安全，避免失控扩展，更是我们要思考的问题。我们要用辩证的眼光看待大数据发展带来的积极和消极的影响，只有最大限度的保障数据安全，减少隐私泄露，才能积极享受成果。”

　　中国社会科学院法学研究所教授周汉华对王建平的观点表示赞同，他认为封闭的数据是没有价值的，是最大的不安全。“就如同一个老农民把钱埋在地下一样，如果被水泡了就没有价值，只放在银行里面才是资本，才能流动起来，流动越快对社会产生的价值越大。”同时，他认为如果缺乏安全的保障，数据开放就等于建立在沙滩上，是极其危险的事情。既要进行数据开放与进行隐私保护，这时就需要法律来进行平衡。

　　与其他在场专家学者的观点一致，北京交通大学信息安全系副主任、教授王伟也表示，法律体系的建立是实现数据开放和隐私保护的前提。他认为，只有法律体系建立起来，才能从根本上保障数据开放和隐私保护。