美俄核裁军新条约跨过最后障碍 67票对28票结束

　　本报华盛顿、莫斯科12月22日电 （记者温宪、张光政）美国参议院21日晚在程序性投票中以67票对28票的结果，决定结束有关美俄新的《削减和限制进攻性战略武器条约》的辩论。这表明美国立法机构克服了批准新条约的最后一道障碍。该条约有望在22日举行的参议院全体投票中获得2/3以上票数赞成，这将是奥巴马政府上台以来在对外政策上取得的为数不多的重大胜利。俄罗斯总统梅德韦杰夫22日表示，美国参议院如批准该条约，俄美双方将把各自部署的核弹头及其运载工具的数量的上限降低。

　　在美国国会参议院中，除所有民主党参议员对新条约表示支持外，目前已有11名共和党参议员对新条约的通过表示支持。这是奥巴马执政以来赢得的又一跨党派立法成果。美国参院外交关系委员会主席、民主党参议员克里认为，21日的投票为新条约的最终通过铺平了道路。这将是美国40年来在应对核武器威胁方面新的里程碑。

　　正在印度孟买访问的俄罗斯总统梅德韦杰夫22日在回答印度大学生的提问时说，他乐观地认为，美国总统奥巴马会说服参议院批准该条约，俄美双方将把各自部署的核弹头及其运载工具的数量的上限降低。他还表示，俄美双方曾商定同时批准该条约，如果美国不这样做，那么俄罗斯也不会批准该条约。

　　稍早前，俄国家杜马国际事务委员会第一副主席斯卢茨基表示，如果关于削减进攻性战略武器的新条约在美国参议院获得批准，那么他所在的委员会将尽快召开非例行会议讨论该条约。他说，在新年到来之前签署该条约，会更令人感到高兴。不过，俄国家杜马议员想先了解一下美方对该条约所做的修正意见。

　　美国不少共和党参议员一直反对这一新条约。他们认为，该条约会对美国的反导防御计划带来不利影响，他们还对新条约中核武器核查机制的变化表示担忧。参院共和党领袖麦康奈尔说，共和党人最主要的关切是美国的安全保证，而不是某些政治家可以在年底前举行一个新闻发布会，宣称取得了政治上的胜利。在美国参院共和党人的阻止下，新条约已13次被推迟付诸表决。

　　在今年举行的中期选举中，民主党仅在参院保住微弱多数席位。中期选举之后，奥巴马政府全力以赴，力争年底前由“跛鸭国会”批准通过新条约。否则，明年新一届国会开始运转后，这一条约获批前景更加暗淡。为此，奥巴马本人两次在每周例行全国讲话中敦促参院通过新条约，近日来更是亲自给关键的共和党参议员打电话进行游说。奥巴马强调，拖延该条约的通过将置美国国家安全于风险之中，并且对“重启”美俄关系的努力造成重大打击。副总统拜登和国务卿克林顿21日也亲赴国会进行游说。

　　美军参谋长联席会议主席马伦20日致函参院，要求尽早批准新条约。他说，这样做对美国国家安全至关重要。如条约得不到通过，美国将无法有效核查俄罗斯核武器动态，美军可能被迫将有限的军事资源用于保持对俄罗斯核武器的监视。在此之前，包括前国务卿基辛格、贝克、鲍威尔等在内的共和党人曾撰文表示支持参院尽快批准新条约。

　　美国媒体分析认为，美国军方和这些前共和党“大佬”的表态在一定程度上使得反对该条约的参院共和党人陷于“不义”地位，若坚持反对立场，将会使其背负对美国国家安全不负责任的指责。

　　经过长时间讨价还价后，奥巴马和梅德韦杰夫今年4月在捷克首都布拉格签署了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》，以替代于去年年底失效的旧条约。新条约规定，7年内两国部署的战略武器运载工具数量将削减到700件以下，此外各自可部署的核弹头将减至1550枚以下，削减幅度近1/3。但即便如此，美俄两国的核弹头数量仍将占全世界总量的90％以上。