温家宝要求一个月内制定出校车安全条例

　　把校车安全问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。

　　要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。

　　——温家宝

　　本报讯 监管不力、运营失当，几乎在每次校车安全事故中都有体现，孩子的鲜血在不断拷问校车的安全制度。“我要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》。”温家宝总理昨天在第五次全国妇女儿童工作会议上表示，要让校车成为学生安全的流动校舍。

　　9月26日，山西校车事故，7名初中生死亡；11月16日，甘肃校车事故，19名幼童遇难；11月26日，辽宁校车事故，35名孩子受伤……

　　“近来，一些地方连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故。这件事情提起来，我心里也很不安。”温家宝强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。“校车安全必须引起各地、各部门的高度重视。国务院已经责成有关部门迅速制定《校车安全条例》。我要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》，也就是说，把校车安全问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。”

　　温家宝强调，国务院已责成有关部门抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。

　　>>校车安全举措解读

　　如何保障？

　　立法保障校车安全

　　【措施】有关部门迅速制定校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。

　　【解读】总理提出把校车安全问题纳入法制轨道，从根本上解决问题。市政协委员刘子华表示，我国完全有能力设计出保证孩子安全的校车，如《专用小学生校车安全技术条件》就很好，校车的生产改造，只要按国家标准执行，就能很大程度上满足安全需要。

　　刘子华说，校车的硬件保障了，那么就需要将软件纳入安全条例当中，如校车司机培训，对校车行车途中的规定等。“立法要快，才能尽快有法可依。”刘子华说，不可能把事情的方方面面一下子纳入法律中，法律可针对新问题及时修订。

　　谁来买单？

　　校车资金财政出钱

　　【措施】做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。

　　【解读】对总理提出的校车资金筹集方式，刘子华认为，这意味着校车主要是由财政拨款解决了，保证了资金来源，校车的推动将更顺畅。“多方筹集可能意味着会向乘车的学生家长收取适当费用”，刘子华表示，如收费适当是合理可行的。

　　刘子华强调，一定要注意保证农村校车落实到位。谈到校车可能首先想到的是城市的孩子，认为坐校车利于交通疏堵。但从安全角度考虑，农村的校车比城市的校车更重要。目前，出现重大死伤的校车事故往往多发生在农村或经济不发达地区。

　　全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇曾建议，国家补贴学生车费，各级政府财政按比例分担，对校车厂商和运营方给予优惠政策。