环保部长就未完成控制氮氧化物任务致歉

　　在控制氮氧化物的时候，去年没有完成任务，总理承担了责任。我今天也想利用这个机会，通过北京团，向两会代表表达愧疚的心情，并进行检讨

　　昨天，环保部部长周生贤列席旁听北京团全体会议，听完代表们的发言后，他表态说，氮氧化物明年要实现零增长。对于公众关注的PM2.5排放，周生贤说，国务院已同意由环保部来牵头，北京、天津、河北等六省市将实施联防联控机制。

　　北京的PM2.5不一样

　　从去年底PM2.5进入公众视野后，有人评说，现在进入了“3P”时代：GDP、CPI、PM2.5。周生贤说，别小看PM2.5，它标志着我国的环境问题从环境总量的控制逐步转向既控制环境总量又控制环境质量为主的新阶段；同时标志着污染防治从一次污染进入到既防治一次污染又防治二次污染的新阶段，任务非常艰巨。简单说，控制二氧化硫、COD、氮氧化物属于一次污染，控制PM2.5是属于控制二次污染。

　　“北京的PM2.5和广东的PM2.5是不一样的。”周生贤说，北京的PM2.5中，以空气中的挥发性有机物为主，说明控制汽车是首要的，所以对PM2.5的问题必须要有针对性。

　　新标准或超奥运标准

　　“学会‘接地气’，推动环保工作。利用老百姓关心的程度，利用代表关心的程度，来推动这项工作的进行。”周生贤表态说，氮氧化物争取明年实现零增长。

　　周生贤还透露，我国新修订的《环境空气质量标准》，调整了污染物项目及限值，增设了PM2.5平均浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值。奥运会期间，PM2.5的24小时平均浓度限值为一级48微克/立方米，二级75微克/立方米。而按照新标准，PM2.5的24小时平均浓度限值为一级35微克/立方米，二级为75微克/立方米。也就是说，新标准实施后，北京的空气质量将达到奥运会期间的标准，甚至会好于奥运标准。

　　6省市联防PM2.5

　　周生贤称，北京的PM2.5来源及整个空气质量不是孤立的，它跟周围有联系，主要涉及包括北京、天津、河北、内蒙古等六省区市，国务院已经同意由环保部来牵头，实施联防联控的制度。

　　此外，周生贤透露，北京要率先实现无煤城市，关于天然气供应，能源局已经表态积极支持。

　　■代表委员意见

　　人大代表钟南山：

　　在全国监测PM2.5

　　全国人大代表钟南山在医院门诊做过专门调查，每当天气变得灰蒙蒙的，前来就诊的病人就会增加10%到15%。其核心原因就是我国以前对PM2.5和臭氧没有监测，而PM2.5直接进入肺泡，危害极大。为此，钟南山代表建议，今年在全国范围内监测PM2.5。

　　政府工作报告中提出，今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。钟南山表示，今年没有全国性监测，这就使得在重点区域控制PM2.5的目标很难实现。大气是不能隔离的，污染没有边界，重点区域做得再好，非重点区域不管，到2015年也难以达到初步控制区域性感染的目标。

　　人大代表王云峰：

　　京津冀恢复小客车强制报废

　　全国人大代表王云峰建议，由商务部牵头制定相关政策，在京津冀区域恢复实施小客车强制报废制度，缩短出租车强制报废年限。并由交通部统一规划，优化北京周边路网设计、建设和管理，减少大型货运车辆过境穿行造成的污染。

　　王云峰说，还应该严格控制京津冀区域燃煤总量，实施统一的、更加严格的火力发电、水泥等重点行业大气污染排放标准，严格控制区域内重污染行业的产能规模，在北京周边100公里以内以及北部的张家口、承德等地，禁止高污染行业，实施机动车排放新标准，并供应相应的油品。

　　全国政协委员王执礼：

　　把PM2.5作为政绩考核标准

　　全国政协委员王执礼说： “今年我有个提案，就是《千方百计降低PM2.5浓度》。”PM2.5浓度升高后，危害程度不亚于非典，这种影响有长期延续性、隔代性，容易造成肺癌、慢阻肺等。他建议，从立法上解决问题，应该把治理PM2.5作为考核、评估领导干部政绩的标准之一。

　　晨报首席记者 姜葳

　　记者 陈琳