地方养老金委托投资审慎开闸 入股市是必然趋势

　　新华网北京３月２１日电（记者赵晓辉、陶俊洁）传闻已久的地方养老金委托投资终于在２０日晚间得到证实：广东省获准将其城镇职工基本养老保险结存资金１０００亿元委托全国社保基金理事会进行投资。这一消息让关于养老金入市的争议再次发酵。

　　地方养老金委托投资发出重要利好信号

　　全国社保基金理事会在２０日发布的消息中强调，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，对股市只字未提，并于２１日特别强调“不要把‘委托投资运营’误读为‘委托入市’，或是‘入股市’”。

　　分析人士认为，全国社保基金并未明确这１０００亿元资金中是否会有部分进入股市，但这种可能性是存在的，不过即便是有也将保持在较低比例，如此安排也是在打消人们对地方养老金入市的恐惧，使地方养老金委托投资的起步更加审慎。

　　去年１２月份，在证监会主席郭树清首次明确提出推动地方养老金入市之后，各界担忧声音渐起。在“十年零涨幅”和“２０１１年上证综指领跌全球”的背景下，Ａ股市场的高风险让人们难以放心地把自己的养老钱投资其中。

　　更加令人不安的是，Ａ股市场充斥着内幕交易、老鼠仓、上市公司造假等行为，投机氛围浓重，道德风险很高，若想依靠价值投资来赚钱似乎很难。这些都让人们对养老金投资股市的前景提心吊胆。

　　在此背景下，地方养老金委托投资的进展显得十分谨慎。不过，即便对股市投资讳而不言，养老金委托投资仍带来利好信号。

　　“地方养老金通过委托投资进入股市是必然趋势，短期来看，这对在低迷的二级市场提振投资者信心具有重大作用，尽管先期入市规模可能有限，但信号作用无疑更重要。”华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说。

　　保值增值需求推动养老金投资多元化

　　一谈起养老金入市，人们往往想到“救市”，认为社保基金投资于资本市场，主要有利于股市，甚至是为了“救市”。对此，证监会主席郭树清曾表示：“这是完全不符合事实的。实际上，两者之间是一种相互依赖相互促进的关系。离开股票和债券市场，养老金的保值增值很难实现。”

　　据了解，在我国养老金制度建立初期，由于统筹账户难以实现现收现付、形成养老金收支缺口而大量占用个人账户金额，导致个人账户亏空超过一万亿元。同时，一些地方的养老金难以实现收支相抵，严重依赖财政补贴，如上海在２００８年至２０１０年三年间每年财政对养老金的补贴额度超过１００亿元。

　　而我国目前累计结余的２万亿元的基本养老金投资集中在银行存款、国债等固定收益品种，投资面临通胀带来的“负利率”风险。

　　按一年期利率计息，近１０年平均存款收益率２．８８％，而近几年ＣＰＩ数据３％－６％，实际资产价格和生活成本的上升远甚于表面上的ＣＰＩ数据，养老金的贬值问题非常明显。更有甚者，不少省市将养老金余额以活期存款形式存在，造成收益率下降，据测算自１９９７－２０１０年这一块潜在损失达６０００亿元。

　　“未来的几十年，我国养老金缺口都将持续存在，如何在保证流动性和安全性前提下，适当提高养老金投资管理的收益率成为我国整个养老体系建设的重要环节和内容。”黄泽民说。