湖南一男子起诉政府未明示三公 被判理由不成立

8月21日，庭审结束后，廖红波在法院外接受记者采访。图/记者刘有志

　　受去年律师李劲松向国家多部委申请公开三公消费的启示，湖南湘潭人廖红波向宁乡县灰汤镇、玉潭镇以及湘潭等地基层政府单位申请公开三公消费信息。

　　廖红波说，在超过期限仍未获得答复后，他向宁乡县法院起诉灰汤镇政府。法院立案后，灰汤镇政府向他公开了“三公”信息，但玉潭镇迟迟没有答复，廖红波同样将玉潭镇政府告上法庭。

　　8月21日上午，宁乡县人民法院开庭审理此案。法院判决：被告玉潭镇政府收到原告廖红波的申请后，采取了消极回避行为，违反了《信息公开条例》中“15个工作日内答复”的规定。而原告请求被告公开“三公”的理由不成立，驳回其申请被告限时公开政府信息的诉讼请求。本报记者向佳明 实习生米四秀 长沙报道

　　原告 申请镇政府公开2011、2012“三公”

　　廖红波的老家在湘潭，现在是某媒体工作人员。今年3月份，廖红波看到新闻，去年11月律师李劲松向国家多个部委申请公开三公消费，并得到多部委答复。廖红波受到启发，他想了解基层政府的三公消费信息。

　　与此同时，廖红波一位在某社科研究机构工作的朋友正准备撰写《湖南小康年鉴》，廖红波受邀撰写其中一部分，还获得了对方办的工作证，“写作中也需要这些数据”。

　　今年3月，廖红波向宁乡县灰汤镇政府、玉潭镇政府分别提出申请，要求公开2011年、2012年三公消费。

　　廖红波说，选择这两个镇的原因是灰汤属于旅游区，游客众多，而玉潭镇则属于城关，更受关注。不过，对方在收到申请15个工作日后仍未给予答复，于是廖红波率先将灰汤镇告上法庭，法院立案后，灰汤镇政府向其公开了他想了解的信息，但玉潭镇政府迟迟未予答复。

　　随后，廖红波将玉潭镇政府告上法庭，要求依法确认被告不履行政府信息公开义务的行为违法，并判令被告限期公开原告申请获取的政府信息，同时判令被告承担本案诉讼费用。

　　被告 廖红波的诉求获法院立案。

　　原告申请公开“三公”与法律不符

　　廖红波在诉状中说，今年3月27日，原告通过邮寄中国邮政挂号信方式，申请公开被告玉潭镇政府2011年三公消费决算数据和2012年三公消费财政拨款预算。

　　诉状称，被告于2012年3月28日收到上述申请，至提起本次诉讼时止，被告既没有在程序上答复原告，也没有在实体上向被告提供申请获取的政府信息。

　　廖红波认为，被告依法具有履行依申请公开政府信息的法定职责。被告在收到原告递交的政府信息公开申请后，应该依法进行处理。至今不做任何处理，没有事实和法律依据。该行为违反了《政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》的有关规定，属于不依法履行政府信息公开义务，构成行政不作为。